陕西靖边公安：以“百千工程”为引擎 绘就基层治理与民生服务新画卷

　　近年来，县局以“职能整合、服务下沉”为突破口，一方面深化“交所合一”改革，以宁条梁派出所为试点，率先打破交警、派出所警种界限，实现“一警多能、一所多责”，从根本上破解农村警力分散难题。

　　另一方面，按“城区优服务、乡镇强基础”分类型建设原则，在全县派出所建成25个“暖心警务会客厅”，践行“民警多跑十公里，群众少跑十公里”服务理念，把矛盾调解、证件上门办、紧急救助等服务送到群众家门口。

　　杨米涧镇王梁村村民老胡曾因高标准农田建设，与左邻右舍陷入持续近半年的耕地边界纠纷，多次调解无果。杨米涧派出所民警得知后，3天内往返田间6次，查阅30余年土地档案、走访5名老党员，最终用“实地丈量+情理疏导”促成4方握手言和。

　　85的高龄老人刘奶奶因行动不便，常年卧病在床。杨桥畔派出所民警主动上门补办身份证，仅用2小时完成信息采集、证件办理流程，事后还专程送证到家。截至目前，全县暖心警务会客厅累计接待群众超1万人次，化解邻里、劳资等纠纷200余起，提供紧急救助100余人次。

　　筑牢主防防线 让平安建设接地气

　　围绕“派出所主防”核心职责，靖边公安以“信息采集大会战”为抓手，通过“脚板+科技”“民警+网格”双轮驱动，将平安防线扎在基层、建在群众身边。

　　在基础信息采集中，民辅警秉持“不漏一户、不落一人”原则，深入社区、村庄、企事业单位开展“地毯式”走访。针对白天群众外出务工特点，灵活采用“早6点晚8点”错时上门方式，累计走访10余户，更新实有人口31万余人，完善了“一标三实”数据库。西郊派出所民生路警务室民警更是手绘辖区“平安地图”，用工整线条标注每一户房主姓名、沿街商铺，还特别标注独居老人、安全隐患点等关键信息，让“纸上地图”与“线上数据库”无缝衔接，民警真正成为辖区“活地图”。今年年初，民警在秧歌执勤现场发现一名迷路男童，仅凭男童提供的姓名、年龄，通过“一标三实”系统10分钟内锁定家长信息，驱车将男童安全送回家，用“脚板+数据”践行“主动防”职责。

　　此外，靖边公安全面完成所长进乡镇（街道）班子、社区民警进村居（社区）班子“两进班子”工作，实现179个行政村（社区）“一村（格）一警”全覆盖，组建“民警+辅警+网格员+群防群治力量”的基层警务团队21支，建立“网格有呼，民警有应”双向响应机制。3月初，张家畔派出所统万路警务室民警在信息采集时，发现某单位小区居民与单位因公共区域停车产生冲突，立即联合网格员、司法调解员组成联合调解小组，多次组织双方座谈促成协议，让“睦邻通道”重新畅通。今年以来，全县共化解各类矛盾纠纷976起，化解率高达99.49％，“警格+网格”深度融合成为矛盾化解、风险防范的“双保险”。

　　同时，靖边公安整合“天网”“雪亮工程”资源，构建“智慧大脑+千里眼”防控体系，完成55万余条实有人口、实有房屋基础信息采集，推动警务模式从“被动接警”向“主动预防”转变，科技赋能与人工服务形成“1+1>2”的治理效能。

　　以“1441”“E+N”模式筑防线 让平安触手可及

　　作为“百千工程”夯实基层防控的关键举措，靖边公安紧扣“见警察、见警灯、见警情处置”核心要求，结合“城区商圈+乡镇主干道”地域特点，创新构建“1441”“E+N”全域防控体系——“1441”模式即1支交巡警主力队伍为核心，4个城区派出所动态统筹调度，41个基层警务支点（含12个警务工作站、24个社区警务室、5个交警中队）为依托；“E+N” 模式则以视频监控、无人机等智慧化巡防为“E”，联动机关警种、义警、“红袖标”等N支群防力量，让群众随时随地能看到警察、感受到平安。

　　在城区，6个警务工作站设在主要路口、商圈周边，24小时亮灯值守，既是“安全地标”也是“快速服务站”。针对学生上下学安全，在全县多所中小学、幼儿园设立“护学岗”，每日上放学期间，民警佩戴单警装备、驾驶警车值守，疏导交通、维护秩序，今年以来累计开展护学值守10余万次，未发生一起校园周边安全事件。

　　同时，靖边公安组建最小巡防作战单元，建立快速反应机制。依托“智慧大脑”平台整合警情数据，通过“勤务一张图”实时显示警力位置，并给每个巡防作战单元配备1辆警车、3名警力。10月14日，张家畔街道一家超市发生商品纠纷，顾客与店员争执不下，巡逻民警快速抵达抵达现场，用“情理结合”方式快速促成双方和解；针对邻里矛盾、家庭纠纷等非警务警情，推行“民警+网格员+司法调解员”联合处置模式，今年以来已快速化解此类警情107起，实现“小事不出社区、矛盾不上交”。

　　如今，行走在靖边的城乡大地，城区街头有巡逻民警的身影，乡村路口有闪烁的警灯，这一幅幅“三见警”图景，正是靖边公安深耕“百千工程”的生动写照。靖边公安以“百千工程”为契机，让平安看得见、摸得着、信得过，为全县高质量发展筑牢坚实安全屏障。（雷鸣）