铜川市印台区“三端”共治推动信访工作法治化

　　今年以来，铜川市印台区认真落实上级“全面推开”和“五化四到位”工作要求，全面落实信访工作法治化任务，确保信访工作依规依法规范运行，实现信访渠道更畅通、诉求解决更高效、信访群众更满意的工作目标。

　　聚焦源头预防，抓紧“前端”调解。印台区各镇（街道）、区级各部门严格落实惠民生、控风险、早化解、固基础、察民情五项机制及社会稳定风险评估制度，对涉及群众切身利益的重要政策、重点项目，认真研判、规避风险。充分发挥“531”立体网格作用，扎实细致开展矛盾纠纷排查，对排查出的矛盾隐患实行“红黄蓝”三色管理，分类化解各类民间纠纷，村、镇两级矛盾化解率分别达到74％和21％。实行区、镇领导干部轮流坐班接访，推动信访问题及时有效化解。截至目前，区级领导共接待信访群众56批85人次。实施“四色”预警机制，按照信访事项的严重程度、影响程度下发“蓝、黄、橙、红”四色预警提示，督促落实源头治理、问题化解等各项措施，预防和减少信访矛盾发生。

　　聚焦实质化解，抓实“中端”办理。印台区信访部门严格按照受理办理法治化要求，严把初始关，坚持首接规范、首交精准、首办负责，在来访必登的基础上，分清问题性质和办理主体责任，及时准确转送交办。各镇（街道）、区级各部门严格按照“路线图”办理申诉求决类信访事项，落实信访事项“1234”办理机制，有序推进群众合理合法诉求按照法律规定的程序和途径解决。坚持调解优先原则，整合金牌调解员、心理咨询师等，组建百人调解人才库，镇村建立调解人才团队，创新运用多元解纷“六步工作法”、群议坊“四法八步”解纷工作法、民调听证会、小成说事室“1355”说事法等，综合施策，把调解贯穿受理、办理全过程，提升解纷质效，实质化解信访问题。截至目前，全区调解比例高达60％。

　　聚焦监督追责，抓好“末端”治理。强化督导检查、日常考核、追责问责，推进信访工作行为和群众信访行为“双向规范”，树立“双查”导向，对不正确履行信访工作职责的“失火”责任，引发信访问题的“放火”责任，对信访工作中不作为乱作为、推诿敷衍、弄虚作假造成严重后果的，严肃追究责任。坚持把法治宣传教育贯穿信访工作全过程，广泛开展《信访工作条例》等法律法规及信访法治化“路线图”和工作指南宣传宣讲8次，引导群众依法依规、理性表达诉求，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好信访秩序。公检法等相关政法部门加强协作，对滋事扰序、缠访闹访等涉访违法犯罪行为精准定性，锁定证据、依法打击，彻底打消个别群众“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的心理。（王歆浩 王根平）