乡宁：确保全县与全国全省全市同步全面建成小康社会

　　乡宁县第十六届人民代表大会第五次会议胜利闭幕

　　图为会议现场

　　4月24日，乡宁县第十六届人大五次会议在圆满完成各项议程后胜利闭幕。县委书记樊洪平出席闭幕式并讲话。县人大常委会主任张春龙主持闭幕式。

　　会议选举王林波为乡宁县人民政府县长，选举王海鸣、杨来江为乡宁县第十六届人大常委会副主任，选举郑亚兰为乡宁县第十六届人大常委会委员。

　　会议审议了乡宁县人民政府工作报告、乡宁县人民代表大会常务委员会工作报告、乡宁县人民法院工作报告、乡宁县人民检察院工作报告，审查了乡宁县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划(草案)的报告、乡宁县2019年财政预算执行情况和2020年财政预算(草案)的报告，表决通过了六项报告的决议草案，批准了乡宁县2020年国民经济和社会发展计划及乡宁县2020年财政预算。

　　樊洪平代表县委向大会的圆满成功表示热烈祝贺。他强调，2020年，是脱贫攻坚“交总账”之年，是全面建成小康乡宁和圆满收官“十三五”规划的决胜之年。全县上下要进一步把思想和行动统一到县委的决策部署上来，统一到这次会议确定的目标任务上来，保持定力、精准发力，撸起袖子加油干、扑下身子抓落实，确保全县与全国全省全市同步全面建成小康社会。

　　樊洪平指出，一要提高站位，深化认识，把牢政治“航向标”。要持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学用工作，切实用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。要发挥人大代表来自各行各业、广泛联系群众等优势，最大限度地把县委、县政府的决策部署宣传下去，用自身的实际行动影响和带动身边群众齐心协力抓落实，形成推动乡宁高质量转型发展的强大合力。二要沉着应对，克服困难，做好防疫“加试题”。要常态化抓好疫情防控、防范化解风险隐患、坚决完成目标任务。全县上下要紧扣县委“1218”基本思路和具体任务，坚持“两手抓、两手硬”，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。三要聚焦转型，精准发力，推动发展“高质量”。紧紧扭住“4+X”新兴产业，加快推进现代农业、全域旅游、紫砂文创、新能源等重点工作，全力推进项目建设，总投资近200亿元的60个项目，确保高效推进、按期完成。不断深化改革创新。全力打造创新体系，全面激发乡宁发展新动能。四要担当尽责，持续奋斗，提振干事“精气神”。要注重结果引导干，拉高标杆争先干，精准发力科学干，敢于斗争大胆干，凝心聚力共同干，风清气正廉洁干。统筹做好疫情防控和经济发展各项工作，奋力夺取全面建成“小康乡宁”的伟大胜利!

　　会议号召，全县各级人大组织要牢记政治使命，紧紧围绕中心工作，全面履行宪法和法律赋予的各项职责，始终与党委同向、与政府同力、与人民同心、与时代同步，推动人大工作不断创新发展。各级人大代表要倍加珍惜党和人民的信任，模范遵守宪法法律，主动服务发展大局，切实提升履职能力，真正为人民发声、为人民尽责。

　　大会在雄壮的国歌声中胜利闭幕。

　　政协第九届乡宁县委员会第六次会议胜利闭幕

　　图为会议现场

　　4月23日，中国人民政治协商会议第九届乡宁县委员会第六次会议，在圆满完成了各项议程后胜利闭幕。中共乡宁县委书记樊洪平，县委副书记、代县长王林波出席会议。县政协主席张欢虎讲话。县政协副主席高军峰主持会议。

　　会议表决通过了政协第九届乡宁县委员会常务委员会工作报告的决议、政协第九届乡宁县委员会常务委员会关于九届五次会议以来提案工作情况报告的决议、政协第九届乡宁县委员会第六次会议政治决议。

　　会议指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是推进国家治理体系和治理能力现代化、开启第二个百年奋斗目标新征程继往开来之年，也是全县建成“小康乡宁”和“十三五”规划“两个收官”、全面加快“五化进程”、致力建设“五个乡宁”之年。全县广大政协委员一定要众志成城、共克时艰，扛牢政治责任，切实把县委决策部署落实下去，把全县各界的智慧和力量“凝聚起来”，努力寻求最大公约数，画出最大同心圆，增加最大共识度，聚集最强向心力，努力在夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利中，彰显政协担当，贡献政协力量。

　　会议强调，一要坚持中国共产党的领导，保持正确政治方向。全县广大政协委员要切实提高政治站位，树牢“四个意识”、增强“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚持县委对政协工作的全面领导，自觉围绕县委、县政府决策部署开展工作，做到“县委、县政府工作推进到哪里，政协履行职能就跟进到哪里”，始终做到政协工作与县委工作同心同向、同步同行。二要肩负委员责任，敢于担当作为。要在协商议政中保持正确政治方向，在提案建言中深入开展调查研究，在参政议政中关注社会热点焦点，继续发挥政协联系面广、代表性强、包容性大的优势，多建睿智之言、多献务实之策、多谋创新之举。三要坚持履职为民，不断提高素质能力。牢固树立以人民为中心的发展理念，把履职为民作为工作的出发点和落脚点，把老百姓关注的热点难点作为政协工作的立足点和着力点，通过提案建议、民主监督、反映社情民意等渠道，传递群众心声，反映群众诉求，力求使政协工作更加切合群众期盼。四要提升政治觉悟，塑造良好委员形象。新时代的政协委员要毫不动摇地坚持中国共产党的领导，在大是大非面前坚定立场，按照守纪律、讲规矩、重品行要求，加强自我约束，保持良好形象，永葆政治本色。切实发挥好在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的引领作用，讲好政协话、做好政协事、当好政协人，以过硬作风彰显新时代政协委员风采。五要充分发挥作用，夺取抗击疫情胜利。充分发挥政协优势，积极开展协商议政、民主监督，深入调查研究、分析研判，聚焦疫情防控献计出力，要坚持在凝聚共识中汇聚抗疫力量，通过促进社会各界的大团结大联合，把更多的人团结在党的周围，转化为参与疫情防控的实际行动，形成万众一心、众志成城抗击疫情的强大力量。

　　大会在雄壮的国歌声中胜利闭幕。

　　政府工作报告解读

　　2019年工作回顾

　　2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康乡宁的关键之年。一年来，全县上下攻坚克难、砥砺奋进，全县生产总值131.6亿元，增长10%;财政总收入58.16亿元，增长19.74%;一般公共预算收入18.98亿元，增长9.81%;规模以上工业增加值105.6亿元，增长10.2%;社会消费品零售总额25.4亿元，增长8.1%;固定资产投资30亿元，增长10.2%;城镇居民人均可支配收入32458元，增长7.9%;农村居民人均可支配收入11509元，增长11.3%。获得省级双拥模范县、创建省级文明县城先进县、全省采煤沉陷区综合治理搬迁安置先进县等荣誉，38项工作受到国家和省市表彰。

　　脱贫成效持续提升，乡村振兴稳步推进，产业转型多点发力，城乡品质显著提升，社会大局安全稳定，民生福祉不断增进，自身建设全面加强。

　　做好今年政府工作

　　要做到“四个坚持”

　　1

　　坚持聚焦重点、精准突破。围绕省、市战略部署，立足“沿黄板块”功能定位，以开发区和产业集聚区为主阵地，在发展绿色能源、引进高端项目、打造创新生态等方面集中发力。围绕县委重大决策，对每一项任务，画出重点、圈出关键，集中优势资源，强力攻坚突破。

　　2

　　坚持解放思想、开拓创新。切实改变过多依赖煤炭产业的状况，横下一条心，坚定促转型，进一步打造乡宁的新优势、新动力、新形象。切实解决凡事找依据、等安排、看外边的突出问题，积极探索新思路、新办法、新机制，以思想大解放推动乡宁大发展。

　　3

　　坚持强化统筹、协调推进。坚持谋定后动，确保推进实施的每一项工作都有规划、有谋划、有计划，有近期、中期、长期目标，做到步步为营、稳扎稳打。加强统筹协调，善于系统集成，汇聚起推动高质量转型发展的强大力量。

　　4

　　坚持压实责任、狠抓落实。强化调度落实，坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，实行清单管理，强化督导督查，努力营造领导领着干、干部抢着干、群众跟着干的生动局面。

　　2020年工作安排

　　今年政府工作总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照中央和省委、市委、县委经济工作会议部署，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕省委“四为四高两同步”总体思路和要求、市委“一三四三”工作思路和县委“一二一八”基本思路和具体任务，牢牢抓住转型发展这一总纲，紧紧聚焦全面建成“小康乡宁”“十三五”规划两个收官，时时强化“交总账”意识，全力抓好脱贫提升、乡村振兴、产业转型、项目建设、城乡建设、生态环保、民生事业、安全稳定等重点工作，全面加快“五化进程”、致力建设“五个乡宁”，坚决打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，确保“十三五”规划圆满收官，确保全县与全国全省全市同步全面建成小康社会，得到人民认可，经得起历史检验。

　　今年经济社会发展主要预期目标

　　全县地区生产总值增长6.1%左右，规模以上工业增加值增长4%左右，固定资产投资增长7%以上，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入增长2.09%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.1%以上和6.5%以上。各项约束性指标力争超额完成省、市下达任务。

　　重点抓好十个方面工作

　　1 聚焦两个统筹，确保“双线”胜利。坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。毫不放松抓好疫情防控，千方百计加快经济发展。

　　2 聚焦巩固提升，交好脱贫攻坚答卷。攻难点，三管齐下促增收;抓重点，夯实筑牢“三保障”;设防点，减贫防贫两手抓;撬支点，持续用力强帮扶。

　　3 聚焦乡村振兴，加快农业农村发展。推动产业兴旺，鼓起广大农民“钱袋子”;推动基础建设，夯实乡村振兴“支撑点”;推动生态宜居，擦亮美丽乡村“新名片”;推动农村改革，激活农村发展“动力源”。

　　4 聚焦产业转型，推动高质量转型发展。煤炭产业要补链强链、现代农业要集聚集群、全域旅游要提质提效、紫陶产业要做大做强、新兴产业要培优培强。

　　5 聚焦品质提升，促进城乡协调发展。推进大县城建设、推进城乡一体发展、推进城镇精细管理。

　　6 聚焦项目建设，提升经济发展后劲。牵紧项目建设“牛鼻子”、跑出招商引资“加速度”、破解发展要素“制约点”。

　　7 聚焦改革创新，培育壮大发展动能。加快省级示范区建设、深化重点领域改革、实施创新驱动战略、支持民营经济发展。

　　8 聚焦风险防范，维护社会和谐稳定。防范化解重大风险、严守安全生产红线、完善社会治理体系。

　　9 聚焦生态治理，保护蓝天碧水青山。打好蓝天保卫战、打好碧水保卫战、打好净土保卫战、强化生态保护修复。

　　10 聚焦民生保障，增进人民群众福祉。着力提升教育质量、致力建设健康乡宁、深入推进文化惠民、健全完善保障体系。

　　全力办好十五件惠民实事

　　1

　　坚持“四不摘”要求，在产业发展、基础建设、兜底保障等方面精准施策，激发脱贫内生动力，巩固提升脱贫成效;

　　2

　　新建幸福湾幼儿园、幸福湾小学，完成新城区幼儿园、迎旭小学改扩建，改善就学环境，全面消除城区大班额现象，解决入学难、入园难问题;

　　3

　　继续实施农村义务教育寄宿制学生营养改善计划;

　　4

　　实施乡宁中医院建设工程，提升公共卫生和医疗服务水平;

　　5

　　实施第二热源厂建设项目，增设5个换热站，加快城区集中供热改造，扩大供热面积;对县城8个老旧住宅小区实施建筑节能改造，增强保暖效果;推进清洁取暖改造，提高环境质量;

　　6

　　以“四好农村路”建设为抓手，完善乡村道路;

　　7

　　完成樊家坪公租房2#楼建设，继续落实公租房分配和租赁补贴政策;

　　8

　　大力推进国家重点采煤沉陷区综合治理工程试点县建设，实施枣岭乡661户搬迁入城安置和西坡镇古涧村104户搬迁安置项目建设;

　　9

　　实施地质灾害应急治理项目16处、安全隐患应急治理项目7处，努力消除灾害隐患威胁;

　　10

　　实施县城备用水源建设项目，建设清峪水库净水工程，提升供水质量，保障县城居民供水足量、用水安全;

　　11

　　启动全民健身中心项目，建设3个人工草坪足球场，提高人均体育占地面积;

　　12

　　启用县城图书馆，促进全民阅读;

　　13

　　实施广电农村“双向网”工程，增设和改造有线电视光缆线路，全面提升电视节目质量;

　　14

　　加强残疾康复服务，启动运营残疾人康复中心，并为接受康复训练的0至6岁残疾儿童每人每年补贴2000元;

　　15

　　为全县建档立卡贫困户、城乡重度残疾人、低保户等困难群体代缴养老保险，给全县65岁以上城乡居民养老待遇每月增加5元;继续为全县农村居民免费办理小额意外伤害保险;继续落实丧葬补助金制度，60周岁以上城乡居民参保待遇人员去世后给予2000元补助金，提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。