蔡英文当局人事大换血 2年来最烫手的位子是哪个？

　　台当局“内阁”改组6人底定。图片来源：台湾《联合报》资料照

　　人民网讯 据台湾《联合报》报道，台当局行政主管机构日前宣布了“内阁”改组名单：悬缺一个多月的““教育部”长”，由“内政部长”叶俊荣接任，“内政部长”由行政机构发言人徐国勇接任，行政机构发言人由民进党不分区“立委”谷辣斯·尤达卡接任。“交通部长”贺陈旦、“法务部长”邱太三、“财政部长”许虞哲下台，分别由台湾港务公司董事长吴宏谋、“调查局长”蔡清祥、“财政部次长”苏建荣接任。此外，新任台北故宫博物院长陈其南，新任“体育署长”高俊雄，“农委会农粮署长”胡忠一。

　　叶俊荣担任““教育部”长”，可说是这波“内阁”改组的源头，也最令外界讶异。行政机构负责人赖清德对此表示，这样安排的原因有三：因为叶俊荣具有学术地位、耐性与毅力、理想与创新。

　　包括这次改组，短短2年出头，蔡英文当局上台以来已经历经多次“内阁”改组。到底在蔡英文当局里，哪些位子是“高危险群”，历经最多次异动？又有哪些文风不动，稳若泰山？

　　“劳动部”是“内阁”里最软的一块

　　蔡英文曾说“劳工是自己心里最软一块”，这句话虽然被很多劳工拿来耻笑，但“劳动部”却因为负责人更换频繁，意外变成“‘内阁’里最软的一块”。

　　蔡英文当局甫上任，就以大开善门发红包的方式，化解了华航空服员的工潮，然而如此“大方”所打下的例子，却使得后来的劳动议题争议不断。台“劳基法”两度修订，最后劳方资方都颇有意见，两面不讨好。第一任“劳动部长”郭芳煜，是由“劳委会”基层一路晋升的资深文官，结果被指为“老蓝男”而下台；第二任部长林美珠同样出身常务官，却因蔡英文表姐的身份常被人指点，后来因为身体状况离职。

　　至于现任负责人，是时任高雄市长陈菊的爱将，外型也酷似“老板”的副市长许铭春。果然“小花妈”入阁不久，花妈“本尊”也北上担任蔡英文办公室秘书长。

　　“教育部”拔管 “换人数”迎头赶上

　　台当局“教育部”之所以迎头赶上，与“劳动部”并列冠军，当然是因为今年初开始的台大校长风波。台大遴选出马英九当局时代的“国发会主委”管中闵担任新校长，绿营方面随即发起“卡管”与“拔管”，但是手段之不合理，也不断遭到外界批评。第一任负责人潘文忠在4月中求去，并且很不给台行政机构面子地坦言，“管案”是自己下台主因。

　　新任负责人吴茂昆，虽然拿出十二万分配合度，否决台大的遴选结果，但本身的利益回避、赴大陆讲学等问题，都比管中闵更严重，在舆论高度质疑下，最后灰头土脸下台。

　　由于“拔管”争议未解，台“教育部长”一个多月没人敢当，一度传出赖清德征询“立委”管碧玲，结果居然是以往没有教育行政背景的叶俊荣，出马“两肋插刀”。

　　“金管会主委” 也换到第三个

　　台“金管会”首任负责人丁克华，出身财金专业，却也是被“独派”点名“老蓝男”的一员。上任不到半年，2016年10月就因为兆丰、乐升弊案而下台，换上地政背景、先前陈水扁当局时代以“打党产”著称的高雄银行董事长李瑞仓，引发一片哗然。去年9月，李瑞仓随林全下台，不久转任中华电信子公司中华投资董事长。

　　新任“金管会”负责人，居然是“党产会”负责人顾立雄转任，本职学能与金融的关系比李瑞仓更远，更引发外界的质疑。

　　一直“高危险”的行政机构发言人

　　综观过去，台行政主管机构发言人不管是在新闻局长兼任时代，或者改制为专任发言人时代，都是高危险群，陈水扁当局八年用了8个发言人，马英九当局8年也是用了7个，几乎一年一换。主因是任何部门的争议，都不免烧回行政机构，而行政机构发言人就首当其冲，因此其政治敏锐度，以及和负责人之间的默契，也就格外重要。而如今蔡英文当局刚刚来到第三年，也换了第三个发言人上场。

　　民进党二次“执政”的第一任发言人是学者背景的童振源，刚上任就传出“为了避免独家、降低我的工作负担、维护我的生活品质，基本上不再个别回应媒体的询问”的争议发言，不仅在野党同骂，绿营同志也不谅解。2016年9月，就惨遭调离现职，换上“立委”徐国勇。

　　律师、民代、政论节目名嘴出身的徐国勇，身段相对柔软，同时永远第一时间跳出来捍卫政策，成功地把许多针对各部门及部门负责人的炮火，都吸引到自己身上。因此虽然与赖清德并非党内同派系，但深获信任，这次升任可以算是对他的奖励。但是口才便给的徐律师，能不能成功扮演好新角色，还待观察。

　　新任行政机构发言人谷辣斯·尤达卡，出身花莲阿美族，曾任电视台记者、主播，但过去两年“立委”任内，主要关注台少数民族事务，对一般民众谈不上太“露脸”。未来能否担任这个压力超大的职务，还有待观察。

　　换最多人 叫蔡办秘书长第一名

　　台行政主管机构有四个部门都是第三任登场，但若把范围扩展到整个“执政”团队中，更换最多的位置，居然是蔡英文办公室秘书长。蔡英文上任时，邀请自己当初在李登辉时代“国安会”的“前辈”林碧炤出马，但是上任五个月，就因为“完成阶段性任务”而请辞，由副秘书长刘建忻暂代长达七月，到2017年5月才换上“国安会”秘书长吴钊燮。

　　今年2月，吴钊燮接任“外交部长”，蔡英文办公室秘书长却悬缺未派人，刘建忻又暂代秘书长两个月，才由高雄市长陈菊北上担任。若加上“常期代理”的刘建忻，蔡英文入主台湾地区领导人办公室后，已经有4个人坐过秘书长位子。

　　总计蔡英文上任以来，3位蔡办秘书长当中，目前在位最久的吴钊燮，任期长度与两度暂代的刘建忻差不多，都是9个月。现任陈菊秘书长，必须要当到明年春节之后，才可望成为在任最久的蔡办秘书长。

　　“国安会秘书长”走马灯 堪比“政院”四部门

　　另一个政坛举足轻重的“国安会”秘书长，同样也已经经历三人：首先由民进党秘书长吴钊燮担任，一年后由上将退伍的“国安会”咨委严德发接手，今年2月严德发转任“国防部长”，再由“外交部长”李大维担任。

　　更“有趣”的是，蔡英文当局的这两大秘书长，其职务很明显“因人设事”，吴钊燮身为民进党的外事“一哥”，不管担任蔡办秘书长、“国安会”秘书长、“外交部长”，都被认为负责外事；蓝营职业外交官出身的李大维，则更是只能负责对外；严德发以上将之尊，转任“国安会”咨委，其实低于官场惯例，但不久就被拔擢为安全系统龙头，但仍然只能管军事；陈菊是蔡英文办公室秘书长，但近日对各项施政公然指点，甚至差点接任苏贞昌的辅选职务，权力显然远不只蔡办秘书长的权限而已。

　　没被换的负责人 又是什么道理？

　　自两年前520以来，“内阁”至今尚未异动的部门负责人，包括“文化部长”郑丽君、“环保署长”李应元、“侨委会主委”吴新兴、“原能会主委”谢晓星等。政务委员方面，则有林万亿、张景森、吴政忠。

　　这几位“幸运”的部门负责人，之所以能够不动如山，原因不只一端。其中如“侨委会”、“客委会”，或是工程背景的吴政忠，相对算是“冷门”，不易落入政坛风暴。“文化部长”郑丽君“根正苗绿”，专业表现也有一定成绩。两年来环保纠纷虽然不断，身段柔软的李应元总还能应付。

　　至于主导军公教年金改革的林万亿，近来由“大炮”趋于低调的张景森，或是并非核工背景、但是配合反核政策不遗余力的谢晓星，尽管外界争议不少，但是绝对“政治正确”，当然也在继续效力之列。