金沙县平坝镇“三引三建三推”培育农业经营主体

　　近年来，金沙县平坝镇按照“三引三建三推”的发展机制，大力培育新型农业经营主体，推动龙头企业、农民专业合作社和家庭农场齐头并进发展。截至目前，全镇已涌现出新型农业经营主体102个，流转土地1.1万余亩，建成茶叶、商品蔬菜、精品果业、中药材等基地1.3万余亩，占耕地总面积的五分之一，建成标准化规模养殖场25个，解决当地2600人就业。

　　在“三引”方面，首先是规划引领，制定了现代农业、特色蔬菜、精品果业、中药材、养殖业、茶叶发展规划，并按照一个规模养殖场和一个规模种植基地互动建设，实施水肥一体化管理，建设循环农业示范区。目前，已建成省级示范园区1个，市级示范园区2个，县级示范园区3个。二是政策引导。先后出台了“招商引资优惠奖励暂行办法”、“农业产业化发展以奖代补办法”、“贫困村特色农业产业全覆盖实施方案”等优惠办法，明确凡在规划区内发展板块经济的市场经营主体，只要种植茶叶、药材的分别按每亩给以1400元、2500元的标准分三年给予奖励，茶叶加工厂、精品葡萄基地建设分别按每平方米200元、每亩2300元给予一次性奖励。目前，已投入财政奖补资金1000多万元，撬动社会资本2.5亿元，推动规模养殖场、茶叶基地、精品果业基地建设。三是招商引资。严格按照规划节点，逐一谋划包装项目，实施以商招商、项目招商，先后引进贵州海龙生态农业有限公司、贵州万美农业科技开发有限公司、金沙县恒丰农业科技有限公司、卢塘甜柿科技有限公司等12家龙头企业落户平坝，带动了一批专业合作社、家庭农场的发展。

　　在“三建”方面，一是建立服务机构，抽调涉农部门负责人和专业技术人员，对入驻企业的土地流转、办理手续、选址、防疫等进行服务。二是建立服务机制，整合涉农项目资金完善水、电、路等基础设施建设。截至目前，已投入资金2000余万元修建人行便道30余公里、生产道26公里，搭接公路运输道路17公里，排洪渠8.13公里，安装输水管道21公里。三是建立服务体系。在强化农技服务体系建设的基础上，创建了全镇动物防疫合作社、农业机械化服务合作社、植保统防统治专业合作社、农作物种子销售服务等农业社会化经营服务组织，同时组建农村电子商务平台，为农产品出山打造绿色通道。

　　在“三推”方面，一是推动工业企业转型发展农业，通过召开座谈会、邀请煤炭企业负责人参观农业项目、农产品推介等形式，引导煤炭企业转型发展农业。近年来，成功推动了贵州紫薇煤业投资5000多万元建成占地面积1000余亩的恒丰农业发展有限公司。二是推动返乡人士投资发展农业，让非公人士担任名誉村支书或村主任，先后聘请了8名平坝籍在外成功人士回乡担任名誉村支书或名誉村主任，带动农民致富。目前，已有12人回乡创建新型农业经营主体，成功创办了绿壳蛋鸡、卢塘甜柿、金平绿园生态养殖等特色种养基地。三是推动科技人员领办创办农业基地。高祥洪是该镇农技人员，他响应政府号召在三岔坝村流转土地400余亩成立西洛河蔬菜专业合作社，解决了当地20余人就业。该合作社于2016年获国家级示范社殊荣。

　　目前，平坝镇拥有农牧企业25个，农民专业合作社52个，家庭农场3个。全镇农业经营主体实现农业增加值0.9亿元，占农业增加值的65%，对农民可支配收入人均贡献5286元，贡献率达67.1%。（刘太华）