基层治理要善用“矛盾论”

2026-02-03
来源:智慧中国网    作者:陈秀飞

  在复杂事物的发展过程中,有许多的矛盾存在,其中必有一种是主要的矛盾。在推进基层治理现代化进程中,各级基层党组织要善抓基层治理主要矛盾,善用“矛盾”方法论,持续用力辩证化解基层矛盾,紧紧依靠群众消弭矛盾,以“分析矛盾—化解矛盾—超越矛盾”的治理辩证法促进“民有所呼、我有所应”的良性循环,以实干织就社会和谐的坚实之网,为基层善治注入持久活力。

  善抓主要矛盾,找准治理“关键点”。基层治理工作千头万绪、纷繁复杂,若不分主次,一味追求面面俱到,难免陷入“眉毛胡子一把抓”的困境。古人云:“举一纲而万目张”,基层治理亦当如此,要善于抓住“牛鼻子”,方能事半功倍。各级基层党组织在推进基层治理发展中,要善于动中肯綮、精准识别主要矛盾,紧盯“牵一发而动全身”的重要环节和关键部位,以“一叶易色而知天下秋”的敏锐,在矛盾交织中厘清主次,集中力量攻坚治理,让治理举措始终锚定群众最急最盼的“靶心”。要统筹辖区发展实际,立足民生需求,深入走访调研,科学精准研判区域自然资源禀赋、产业基础和比较优势,扎实切准基层治理“民生脉”,大力挖掘基层治理发展潜力,因地制宜谋准找实基层特色发展路子,进而实现“一子落而满盘活”的效果。明代张居正推行“一条鞭法”时,正是抓住“赋税不均”这一主要矛盾,才实现“轻重相权”的治理突破。

  巧用辩证思维,激发治理“源动力”。《淮南子》云:“积于柔则刚,积于弱则强。”矛盾的对立统一规律启示我们,基层治理要学会化“堵”为“疏”、化阻力为动力。基层矛盾具有普遍性,但也是事物发展的重要动力,要“因其势而利导之”,善用“矛盾转化”的辩证思维,把治理痛点变成创新支点,顺势而为方能实现基层治理事半功倍。比如我们在推进基层老旧小区改造中,居民意见分歧是矛盾,但通过民主协商、共议共治,反而能激发群众参与热情,形成“共建共治共享”的新格局。因此,各级基层党员干部要胸怀“国之大者”,站稳人民立场,统筹基层实际深刻学习领会上级决策部署,全面精准把握发展实情,摒弃“避矛盾、怕冲突”的思维,学会在分析矛盾、化解矛盾中寻求基层发展的平衡点,将“堵点”转化为“亮点”,推动治理水平螺旋式上升。

  践行群众路线,凝聚治理“民智慧”。《尚书》言“民惟邦本,本固邦宁”。基层治理的本质是做群众工作,而化解矛盾的关键在于贴近民心;用好矛盾论的关键,在于始终依靠群众,让基层发展活力迸发,让治理根系深扎群众土壤。基层党员干部要用好“从群众中来,到群众中去”的工作方法,坚持“知行合一”,放下架子、扑下身子,深入基层广泛调研、力行实干,通过小板凳会议、网格走访等形式,真正走到群众中间去,倾听民声、吸纳民智,让矛盾在对话中消弭,让共识在互动中凝聚。延安时期,谢觉哉同志总结“马锡五审判方式”,其精髓就是深入田间地头化解矛盾;浙江“枫桥经验”之所以历久弥新,正是因为它坚持“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”,依靠群众就地化解纠纷。各基层党组织深化基层治理能力提升,要坚持以民为本,充分激发人民群众的积极性、主动性、创造性,充分发挥群众首创精神,全面挖掘和总结推广人民群众在基层治理实践中的好经验、好做法,强化基层治理“金点子”提炼升华,凝聚基层治理“民智慧”,将其有效转化为推动工作的有效方法,以实干为民不断蓄足基层治理发展的力量“源泉”。