铜川新区：向新而行 以实干实效书写高质量发展新答卷

　　这一年，经济运行回升向好。有力稳住了“基本盘”，经济运行快速平稳，产业结构持续优化。

　　这一年，发展后劲更加坚实。立足国家高新区创建“一个中心”任务，在向“新”而行的道路上一往无前。

　　这一年，民生福祉不断改善。聚焦百姓急难愁盼问题，加快补齐民生短板，擦亮高质量发展的幸福底色。

　　事非经过不知难，成如容易却艰辛。纵览2024年新区发展成就，“稳”的基础、“进”的势头、“新”的动能交汇叠加，广大党员干部群众在爬坡过坎中前行、在攻坚克难中奋进，办成了一批加快转型、助推发展的大事要事，破解了一批社会关注、群众关心的堵点难题，共同勾勒出一幅生机勃勃、昂扬向上的壮丽画卷。

　　蓄势赋能 加速释放发展活力

　　从年初审势部署，到年中政策加码，再到年尾攻坚冲刺，新区大抓项目建设和招商引资，持续激发消费市场活力和优化营商环境，以高质量发展实绩推动经济稳健前行。2024年，经济总量跃居全市第一，地区生产总值同比增长6.2%。

　　工程机械来回穿梭、新建厂房拔地而起、新的动能加快形成……在新区，重大项目建设如火如荼、风生水起，时时能触摸到经济发展的跃动脉搏，处处能感受到项目迅速推进的强劲浪潮。

　　以重大项目之“进”，促经济发展之“稳”。新区把项目建设作为推动高质量发展的“主引擎”和“总抓手”，全力以赴推进重点项目建设按下“快进键”，刷新“进度条”。2024年，新区高质量谋划项目416个，总投资677.11亿元，完成全年谋划任务的212.78%。

　　招商引资是经济工作的生命线，是推动高质量发展的源头活水。聚焦智能制造、生物医药、高新技术产业、绿色食品、商贸服务“五类产业”，扎实开展“抓招商引资 促项目落地”百日攻坚行动。2024年，签约项目120个，涉及金额134.84亿元。

　　项目缘何接连“落子”新区？这一切，源于服务、归于优越的营商沃土。

　　“入驻初期，园区通过‘帮跑送策’在立项、环评等环节上给了我们很大支持。”陕西科创博源环保设备有限公司副总经理康军强介绍道。

　　康军强所说的“帮跑送策”，就是2024年以来新区实行的“全帮办”服务机制。据了解，“全帮办”服务机制的核心在于“面对面”送政策、“多对一”疏梗阻。新区通过成立联合走访小分队、走访区级行业部门、对接专家协调资源，积极深入企业宣传政策，建立“一企一策”的对接服务机制，主动为企业争取各类奖补政策，结合企业实际策划产销会、银企对接会，做到带着问题“走”、盯着困难“访”、拿出对策“解”，打通服务企业“最后一公里”。

　　良好的营商环境助力企业提质扩容，2024年，全区新开办市场主体3670户，位列全市第一。

　　随着一系列政策效应加快释放，一批产业项目相继投产、一批龙头企业落地园区，市场预期明显提振，新业态、新模式不断涌现，企业在新区投资兴业信心不断增强，有利因素和条件正在加速汇聚。

　　向新而跃 打造产业集群高地

　　培育认定科技型中小企业227家，完成全年任务的108%，同比增速52.35%，占全市比重54.7%。

　　认定高新技术企业14家，累计培育88家，同比增速7.3%。

　　累计建成研发机构38家，其中国家级研发平台2家，省级研发平台10家。

　　本年度共征集科技项目70余项，其中省重点研发计划项目31项，市级“科学家+工程师”项目7项，市级科技计划项目26项，市级重大科技成果转化项目9项。

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　　条条上扬数据曲线折射出新区在推进国家高新区创建工作中的“新”亮色。

　　创新主体持续壮大。构建“科技型中小企业—高新技术企业（瞪羚企业）—上市企业（独角兽企业）”的梯度培育链条，加强与西安交通大学、西安理工大学等省内高校对接交流，推进科技型企业“登高、升规、晋位、上市”四大工程。

　　平台建设不断聚集。深挖创新潜力，提升科技内涵，推动辖区研发平台跃升进位。与陕西兴盛德药业签订计划投资8000万元智慧共享中药房及大健康产业项目，争取建设秦创原大健康产业聚集区，支持铜川数字经济产业园申报秦创原高能级科创孵化器工作，推动数字经济产业提质增效。

　　成果转化稳步提升。持续深化产学研合作，举办科技成果转化项目路演对接会，推广使用“秦创原铜新科创转化中心”线上平台，密切与省内高校的联系，争取更多科研成果在铜川转化。

　　“我们紧紧围绕‘以科技创新赋能经济社会高质量发展提速’的工作思路，强化党建引领，深入实施创新驱动发展战略，主动担当、积极作为。聚焦科技企业培育、科研成果转化、科创平台建设等多个方面，高质量推进国家高新区创建工作。”新区科技局负责人表示，2024年2月26日，组织全区60余家规上工业企业参加科技研发投入培训会；2024年7月5日，邀请科技经纪人对科技型中小企业和高新技术企业最新认定标准、申报流程作详细解读，并现场与企业进行互动交流，答疑解惑；2024年9月12日，举办“培育发展新质生产力 引领产业升级新航向”培训班，邀请北京市长城企业战略研究所相关专家作专题辅导，为新区加快推动新产业、新模式、新动能，发展新质生产力提供更多思路和可借鉴的经验做法。

　　新区科技局坚持主动出击、抓机遇开新局，开启国家高新区创建“加速度”。这是新区各级各部门持续推进创建进程的一个缩影。

　　脚下，是欣欣向荣的土地；前方，是山水迢迢的征途。2024年，新区上下深化省市“三个年”活动要求，以认真扎实的工作作风、积极热情的工作态度，聚焦研发创新、成果转化、企业孵化、优化服务、完善政策，明确国家高新区创建任务，补短强弱、倒排工期、确保落实，以具体行动和实际成效引领创建工作。

　　善治善为 持续增进民生福祉

　　生活过得好不好，人民群众最有发言权。

　　在丹阳公园，记者看到锻炼身体、散步的人群熙熙攘攘。“新开放的公园离我家近，再也不用跑太远去其他公园锻炼了。”家住御璟名第小区的孙文高兴地说。

　　“小区发生了翻天覆地的变化，有了全新的健康步道和凉亭，还有很多可以休憩的椅子，我们都喜欢来这里健身和散步。”说起阳光小区里的变化，在这里生活了16年的张娥，可谓见证了小区的蜕变。

　　“以前这个路坑坑洼洼，人出入不方便也不安全，现在路修了，一出门，明亮的路灯、宽阔干净的路面，人的心情都是畅快的。”看到家门口刚刚通车的新路，新区鸿基西路周边居民郭小朝的喜悦之情溢于言表。

　　坚持“面子”“里子”一起抓，2024年新区建设了牡丹园二期片区雨洪利用调蓄等27个海绵城市项目，完成了阳光、铁诺、飞鸿3个老旧小区更新改造，新建铁诺南路、经十路、咸丰西路等9条市政道路，鸿基西路、文昌西路建成通车，实施了东环路等一批地下排水管网改造工程，城市面貌焕然一新，群众安全感、幸福感不断提升。

　　花月荟街区以非遗文化为本、非遗展示为媒、非遗文化展演为擎，集合各类非遗项目，致力于打造陕西省知名非遗文化特色街区。街区经过三个月的改造提升，在业态布局上，积极引进新鲜元素，铜川首家乐高玩乐店、花好月圆鲜花店全新亮相，同时对耀瓷店、花容月貌汉服馆、非遗展馆进行改造升级，使其更具吸引力。特色非遗美食、时空探险飞行剧场等业态也实现了合理化分布。

　　大年初一，花月荟以崭新姿态强势出街。非遗表演高跷、舞狮、锣鼓、秦腔深受群众喜欢，DJ电音派对、爵士舞、打铁花更是吸引了众多游客的眼球，特别是根据街区实际和铜川历史文化特点新编排的《盛世和鸣》舞台剧结合喷泉演出，呈现出震撼的视觉效果，铜川及周边游客纷至沓来旅游打卡。据不完全统计，春节期间，花月荟共接待游客约35万人次，停车场通行车辆约5万车次。

　　就业是最基本的民生，关系着千家万户的生活“饭碗”和人民群众的幸福愿景。

　　搭建起用人单位和重点人群就业的“握手通道”，新区一系列促就业保民生的政策效果逐步显现：城镇新增就业2658人，完成全年目标任务126%，失业人员实现再就业1230人，完成全年目标任务123%。

　　幼有所育、病有所医、住有所居……增进民生福祉，提高人民生活品质只有比较级，没有最高级。

　　新建、改扩建、维修改造、扩容改造、省级示范园创建提升等项目26个，项目总投资约1.2亿元,文家明德小学、景丰中小学改扩建项目建成投运，新增学位1465个。

　　深耕“土特产文章”，大力发展樱桃、葡萄、食用菌等高效特色农业产业，农村居民人均可支配收入达到15119元，同比增长7.2%，排名全市第二。

　　建成文家村、玉皇阁村等5个示范孙思邈中医堂，华阳、朝阳等3家社区卫生服务中心和坡头卫生院通过“优质服务基层行”验收复核。

　　顺利完成丁沟儒柳、袁家村棚改安置回迁工作，发放钥匙395套，如期完成大唐养生小镇、中骏世界城等13个保交楼任务。

　　如何答好这张民生“考卷”？民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。新区不驰于空想、不骛于虚声，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，锚定目标不松劲，锲而不舍向前走，实现人民群众生活“芝麻开花节节高”。

　　2025年是“十四五”规划全面收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。新区将坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，切实增强经济活力、增进民生福祉、防范化解风险、保持社会稳定，努力实现质的有效提升和量的合理增长，为奋力谱写中国式现代化建设的铜川新篇章贡献新区力量。（王歆浩 王根平）