陕西省靖边县公安局“五位一体”统筹推进“夏季行动”

　　“夏季行动”开展以来，陕西省靖边县公安局坚决贯彻落实部省市县各级党委工作部署，以“三清三统一”为牵动性抓手，全警动员、全力以赴，结合靖边夏季治安实际，坚持“统、线、包、督、奖”五位一体促战，确保“五个一批、五个严防、三个确保”工作目标实现，“夏季行动”多点突破、全面发力，取得显著成效。　

　　坚持以统促战，助力“夏季行动”高位启动。聚焦组织保障，加强顶层设计和整体谋划，搭建上下联动、一体推进的高规格组织领导体系，为“夏季行动”纵深开展提供坚强组织保障。一是顶层高格组织。坚持最高站位，深化最高部署，与公安部、省公安厅、市公安局同频共振，成立了专项领导小组和“一办九组”，强力推进“夏季行动”高位启动、高效运行。行动以来，先后召开党委会、部署会、推进会、调度会7次。二是基层主战主责。各警种、各部门第一时间启动，切实扛起主战主责主业担当，细化措施，严格责任，量化指标，制定10项子方案，层层传导工作压力，形成强大合力，迅速打开多警联动、齐头并进的良好局面。三是专班统筹推进。依托情指行一体化运行机制，抽调精兵强将组建工作专班，确定“核心牵动、节点引领、贯通全线、覆盖全警”总体思路，集各个警种智慧，细化7大方面33项具体任务，制定工作台账挂图作战，实施奖惩问效激励作战，助力“夏季行动”取得实效。　

　　坚持以线促战，实现“夏季行动”高效产出。聚焦条线分工，深化党委战线垂直部署，防线、打线精准施策，为“夏季行动”纵深开展提供条块保障。一是战线垂直部署，突出警种特色。结合各部门实际，突出战线特色，召开动员部署会议垂直启动，成立各条战线专班，细化分解任务，针对重点领域、重要案件、重大工作部署强力推进。行动以来，召开各战线动员部署会、专项推进会20余次。二是防线夯实根基，强化要素管控。依托夏季治安巡查宣防集中统一行动，启动高等级巡逻勤务，整合巡特警、交警、派出所等一线警力，突出重点部位、人员密集等高密度巡控，实施地毯式清查。行动以来，共出动警力7515人次、车辆2700辆次，盘查车辆3万余辆，盘查人员4．8万余人，检查重点行业场所3630家次，排查化解矛盾纠纷112起，发现问题281个，现场整改275个，下发整改通知书6份。三是打线集群攻坚，突出声威震慑。以集群战役为载体，认真分析、深度研判辖区治安形势，准确把握夏季治安规律特点，集中对盗抢骗、黄赌毒、电信诈骗等严重影响群众安全感的违法犯罪持续保持严打高压态势，切实形成严打严管震慑效应，坚决打出声威，打出平安。行动以来，破获刑事案件138起，刑事拘留74人，逮捕46人，抓捕逃犯21人，抓获现行20人。查处治安案件441起，行政拘留258人，罚款274人。　

　　坚持以包促战，确保“夏季行动”高标推进。聚焦重点关键，实施分级包抓责任制，党委领导包抓所队，业务警种包抓重点领域，骨干力量包抓重点人员，为“夏季行动”纵深开展提供坚强有力保障。一是党委领导分片包抓。县局党委班子成员按照分管责任，分别包抓各自所队，每月深入基层一线督办促战，严查行动各项任务落实情况，以责任落实推动措施生效。行动以来，县局党委班子成员累计深入一线督办20余次，解决疑难问题7项。二是重点领域部门包抓。按照行动各项分解任务要求，分别确定责任部门包抓推进，重点包抓政治安全领域、风险防范领域、打击违法犯罪领域等，跟踪调度，随案指导，督导推进。三是重点人员分级包抓。树牢底线思维，建立重点人员档案，对涉毒人员、在逃人员、刑事犯罪前科人员、“六失一偏”人员8类重点人，进行分级包保，逐人建立档案，实行分管领导、所队长、民警三级包抓，确保全县各类重点人全部在控。行动以来，走访摸排各类重点人员1817人次，管控265人。　

　　坚持以督促战，保障“夏季行动”高质运行。聚焦责任落实，严促行动落地，严查责任落实，推行督导促战工作机制，为“夏季行动”纵深开展提供坚强督察保障。一是坚持常驻督导。由专项办牵头，成立专项督导检查组，深入各单位开展蹲点式对点督导检查，面对面破解难题。行动以来，出动警力15人次，开展蹲点式督导20余天，发现整改问题11项。二是突出随机督导。发挥专业警种优势，部署警务督察大队针对集中统一宣防开展重点督察，采取“四不两直”方式深入基层一线督察，对治安乱点整治、群众关心问题进行专项督察，对日常工作开展落实情况进行随机督察。行动以来，督察派出所、交警队、基层实战单位36家次。三是落实条块督导。局机关各部门坚持服务基层一线实战需要，抽调业务骨干，成立帮扶推进工作组，送教下基层、随案下基层，切实解决基层在实战中遇到的困难。行动以来，深入基层一线10余次，多次组织专题会商、训练演练等活动。　

　　坚持以奖促战，激励“夏季行动”高能开展。聚焦激励引导，加大典型选树、宣传发动、考核促进力度，为“夏季行动”纵深开展提供高能激励保障。一是选树典型，示范引领。开展“夏季行动”先进典型选树活动，对在行动中忠诚担当、勤勉敬业、履职尽责的先进个人进行表彰选树，引领全局民警辅警全力投入。行动以来，组织开展了夏季行动“送奖到一线”“夏日送清凉”集中慰问活动6次，慰问基层一线单位20余个，表彰奖励集体4个、个人48名。二是广泛宣传，鼓舞干劲。充分发挥微信、抖音、快手等公安新媒体宣传矩阵的覆盖优势，对“夏季行动”涌现出的先进个人、典型事迹进行多角度、多侧面、全覆盖宣传。行动以来，共设置宣传点15个，制作发放宣传资料5．2万余份，推送彩信20万条。三是激励考评，激发斗志。进一步量化指标任务体系，引入考核评价机制，设置行动专栏，及时刊发基层动态，每周编写专刊动态向县局党委报告，传阅各警种部门，将各单位工作情况集中通报提示。行动以来，已撰写上传各类信息51篇，采用28篇。（冯永春）