陕西省安康市镇坪县：“三定三用三促”聚乡贤助振兴

　　陕西省安康市镇坪县紧紧围绕县域经济社会高质量发展目标，创新实施“三定三用三促”工作法，做好聚贤、用贤、暖贤、颂贤文章，集聚乡贤力量，激活乡贤效能，让乡贤不“闲”，让乡愁不“愁”，赋能乡村振兴。

　　突出实用选乡贤，给定身份促振兴

　　定选贤标准奠基础。坚持“政治坚定、德高望重、贡献突出、群众认可、热心公益”的选贤原则，以“用得上、用得动、用得好”为选贤标准，以本土、在外、外来人才为选贤范围，印发了《关于全面建立乡贤人才库的通知》，既给出了标准画像，又列出了负面清单，让镇、村在推荐遴选时，有章可循，有据可依。

　　定选贤程序强规范。坚持群众性，采取自荐、他荐、组织推荐相结合的方式，规范村级商议、镇级考察、县级备案的三级审核把关程序，确保选出组织信赖、群众满意、可堪重用的乡贤人才。

　　定乡贤身份显担当。由县委统战部统一为新乡贤颁发《镇坪县乡贤人才证书》，认定乡贤身份，明确乡贤义务，并按照“现代农业类、崇文重教类、乡村旅游经营类、医疗卫生类、矛盾调解类、文化振兴类、创业富民类、其他类”，分类建立乡贤人才资源库，向社会公布，供各界使用。截至目前，全县入库乡贤人才350余人。

　　规范管理育乡贤，凝心聚力促振兴

　　用教育培训提能力。坚持把政治引领放在首位，通过开展“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育、同心大讲堂等活动引导广大乡贤坚定不移听党话、感党恩、跟党走，提升政治能力。坚持能力与发展相匹配，通过与司法、农业、文旅等相关部门协调，围绕产业发展、乡村治理、乡风文明等方面为乡贤开展有针对性、有实操性的业务培训3次，进一步增强服务能力。

　　用规范运行聚合力。立足地方实际，兼顾各类别乡贤特点，制定完善乡贤理事会组织章程，规范运行流程。同时，健全乡贤议事制度、领导干部联系走访乡贤等制度，出台了《镇坪县乡贤人才管理办法（试行）》，促进乡贤工作运转有序高效。

　　用考评激励添动力。探索建立乡贤考评考核制度、乡贤退出机制，对回乡创业的乡贤，进行跟踪联系服务，让乡贤回归项目顺利落地；对条件成熟、能力具备的乡贤可推荐吸纳到村级班子；对表现突出的乡贤可作为“两代表一委员”重要推荐对象。对无法正常履职、履职不到位、群众满意度差、涉嫌违纪违法的，按程序取消其乡贤资格。定期开展“最美乡贤”评选活动，设立“乡贤榜”，建立乡贤馆、乡贤长廊，通过电视、微信等媒介讲好乡贤故事，营造良好氛围，2023年镇坪欣陕农业科技有限公司石海君荣获“中国长寿文化之乡——乡贤人物”。

　　依据特长用乡贤，发展引领促振兴

　　促产业发展鼓钱袋。充分激活乡贤群体中的技术匠人、致富能人、销售达人，突出乡贤在富民产业“领航员”的作用，围绕“返乡乡贤领办一批、招商引资带动一批、在乡乡贤壮大一批”的工作思路，紧扣现代中药、文旅康养、富硒食品、绿色矿业四类重点产业，为创业乡贤提供充足的政策支持和跟踪服务，拓宽群众就业增收渠道，促进群众就近就业，助力乡村振兴。近年来，27名乡贤领办精品民宿，104名乡贤发展富民产业，3名乡贤投身绿色矿业。

　　促乡村治理保和谐。充分发挥乡贤“威望高、明道理、善调解”的优势，突出乡贤在乡村治理“调解员”的作用，引导乡贤积极参与到“321”基层治理模式中，团结乡亲、摸排风险、调解矛盾。打造“无忧调解超市”等协商调解平台，以“小调解”促进“大治理”，构建起乡贤协助基层治理的新格局。近年来，发动乡贤人士70余名参与基层治理，调解各类矛盾纠纷100余起，成功率达98%以上。

　　促乡风文明润心田。充分挖掘乡贤人才示范带动引领强的特点，突出乡贤在乡风文明“宣传员”作用，通过“院坝会”、道德评议会等方式，让乡贤主动说、带头讲、示范做，引导乡贤带头在人居环境整治、“无事酒”整治、殡葬改革等方面倡导新民风，摒弃旧陋习，树立乡风文明典范。（张启兰）