大同：“指尖”监督管住小微权力

　　近日，大同市纪委监委通过智慧监督平台对云州区教育扶贫领域进行数据综合比对时发现，2021年该区聚乐乡有10人在两个村同时领取“雨露计划”补贴，疑似问题数据20条，发放金额6万元。云州区纪委监委迅速组建核查组，通过走访学生家长，相关乡、村干部，事情很快明了。原来，2020年两村刚刚合并，相关资料报送还未理清，当时负责此项工作的乡、村干部对资料审核把关不严，致使重复报送学生名单。目前，重复领取的3万元补贴已全部退回。

　　为破解基层监督难题，扩大“智慧监督”覆盖范围，大同市纪委监委坚持以数据形成决策、以小切口解决大问题的思路，今年3月，在该市范围内开展惠农惠民补贴发放“一卡通”领域“智慧监督”工程工作。立足“监督的再监督”定位，将纪检监察业务与现代信息技术深度融合，深化数据备案和问题发现，强化数据保密和信息安全，综合运用大数据分析，督促主责部门落实主体责任，优化权力运行机制体制，构建行政权力监督新格局。

　　用好用活基层智慧监督平台，关键在于及时精准发现问题。大同市纪委监委依托市政务内外网信息平台，聚焦惠农惠民补贴发放“一卡通”领域漏洞，建立市县两级数据资源共享、分析模型共建、监督成果共抓的工作机制，紧紧围绕权力运行环节风险点，建立“一卡通”发放领域数据分析模型。“围绕困难家庭最低生活保障、教育扶贫、残疾人补贴等惠农惠民补贴发放工作，大同在10个县区开展‘一县（区）一评’，通过实地调研和明察暗访，对照政策文件规定，运用同类数据筛选法、图表分析法等方式，对各县区数据逐一分析。”大同市纪委监委相关负责人介绍。

　　信息化操作提升了基层纪检监察工作质效。截至目前，大同市建立了“财政供养人员领取低保补贴”“低龄人员领取高龄补贴”“重复领取补贴”等6个问题模型，梳理疑似问题数据1.76万条，涉及领取人1597人。

　　各县区纪委监委结合各自实际，积极创新“智慧监督”方式，借助新载体、新平台，以信息化手段补齐基层监督短板，为提升“智慧监督”治理实效注入动力。

　　“我们深入各乡镇向群众发放宣传手册，面对面指导群众通过扫描二维码、搜索‘小微权力监督一点通’小程序等方式登录平台，查看所在区域惠农惠民补贴发放情况，推动实现‘指尖’监督，让小微权力真正在阳光下运行。”云州区纪委监委相关负责人介绍，目前，“智慧监督”平台已上传涉及21个职能部门的监督事项65项，平台访问量突破6.3万人次，受理处置群众投诉45件。

　　灵丘县红石塄乡纪委依托“一个中心”“三级联动”“六大应用”，开创了乡村“智慧监督”新格局。以一个“智慧大脑”实现一屏通览、一网联动，用智慧化、网络化方式加强乡村监督治理；基于智慧化综控平台，构建起“村级纪检委员、监察联络员、村务监督员”三员网格化管理体系，强化村级各项数据管理；围绕“智慧党建、清廉村居、产业兴旺、治理有效、生态宜居、平安沿河”六大板块，对三资管理、村务公开、基层监督、惠民服务、群众信访等进行智能化监督，既打造了对外展示的窗口，又便于村民随时随地逐项点击浏览、了解村情村务，进一步加强了群众对村级权力配置和运行各流程各环节的监督，保障了广大群众的知情权、参与权和监督权。

　　“群众利益无小事。‘智慧监督’平台架起了基层群众与纪检监察机关的沟通桥梁，打通了服务群众和群众监督的‘最后一公里’。”大同市纪委监委相关负责人表示，“我们将继续探索智能化监督、信息化监督新路径，将‘智慧监督’平台打造成规范小微权力、提升监督质效、促进基层治理的重要阵地，以惠农惠民补贴发放‘一卡通’工程工作为小切口，着力推动解决群众身边不正之风和腐败问题，让人民群众共享‘智慧监督’成果。”（杨文俊 闫娇 杨超凡）

（责任编辑：刘永萍）