吉林:出台支持奶牛产业发展扶持政策

新闻发布会现场

　　7月20日，吉林省政府新闻办召开新闻发布会。会议通告，7月12日，经省政府同意，吉林省畜牧业管理局、吉林省财政厅联合印发了《吉林省支持奶牛产业发展的若干举措》，全力推进吉林省奶牛产业发展。

　　吉林省处于北半球“白金奶源带”和东北“黄金玉米带”，发展奶业具有饲草饲料、地理区位、土地空间和冷凉气候等禀赋资源优势，发展奶牛产业优势明显。为认真贯彻落实习近平总书记视察吉林的系列重要讲话精神，践行大食物观，振兴吉林省奶牛产业经济，促进奶牛和肉牛产业协同发展，提升动物蛋白供给能力与水平，满足人民日益增长的多样化乳制品消费需求，加快补齐产业发展短板，推动产业快速扩能升级，经省政府同意，出台了支持奶牛产业发展的扶持政策。

　　《举措》的主要内容体现在5个方面。

　　（一）支持奶牛良种繁育体系建设。明确支持引进荷斯坦牛、娟姗牛，以及乳肉兼用型品种牛。对种公牛站从国外新引进符合农业农村部标准的种公牛，每头一次性奖补10000元。对奶牛养殖企业从国外新引进符合农业农村部标准的基础母牛规模超过50头的，每头一次性奖补3000元，单个企业补助不超过500万元。从省外新引进基础母牛见犊的，规模超过50头的，每头一次性奖补1000元,单个主体补助不超过200万元。

　　（二）支持优质奶源基地建设。一是推进标准化规模养殖。支持县(市、区)发展奶牛产业，对年度新增奶牛存栏排名前三位的县(市、区),每年在中央和省级可用于支持畜牧业相关转移支付资金分配时给予奖励。支持市县统筹利用中央奶牛家庭牧场、奶业生产能力提升和省级乡村振兴等政策资金，重点支持奶牛家庭牧场、养殖专业合作社、龙头企业及具有带户能力的奶牛养殖场开展标准化改造、奶牛引进、智慧牧场建设，提高数字化、智能化水平。二是支持优质饲草料基地建设。实施振兴奶业苜蓿发展行动，落实国家粮改饲项目，落实农机购置补贴政策，支持秸秆饲料化利用，加强草原生态保护修复，提升高质量牧草饲料供给和保障能力。三是加强奶牛健康管理及服务。开展兽用抗菌药使用减量化行动，推广绿色健康养殖技术，开展奶牛生产性能测定，建立常态化防疫服务机制，提升奶牛生产效率和生物安全水平。健全病死牛无害化处理体系和补助机制，省级财政按照每头200元对病死牛无害化处理进行补助，市县根据情况配套补助。

　　（三）构建生鲜乳产销合作机制。建立行业主管部门、协会、乳制品生产企业、奶畜养殖者等代表组成的生鲜乳价格协调委员会，形成生鲜乳价格协商机制，及时发布生鲜乳交易参考价，保障生鲜乳购销双方利益。支持乳企提高自有奶源比例，通过与奶农相互持股、二次分红和溢价收购、利润保障等方式，形成利益联结机制，稳固奶源基础。探索建立生鲜乳第三方检测机制，加强生鲜乳质量安全监管，推动形成以质论价、公平交易的生鲜乳购销秩序。

　　（四）支持乳品加工能力提升。明确支持乳品加工企业扩能升级、优化产品结构、新建奶酪、婴幼儿配方乳粉、乳清粉、低温奶等乳品加工生产线。对3年内完成固定资产投入超过1亿元且银行固定资产贷款余额超过1亿元的企业，按照1亿元贷款额度、同期LPR（贷款市场报价利率）的30%，给予12个月一次性贴息补助。

　　（五）强化政策保障。一是在加大财政支持力度方面，明确支持市县利用政府专项债券、财政衔接推进乡村振兴补助资金、脱贫县及乡村振兴重点帮扶县涉农整合资金、各类市场化基金股权投资等政策措施，支持完善奶牛产业链条，建设奶牛产业园区，发展奶牛产业强镇。二是在强化金融精准服务方面，明确利用“强牧贷”风险补偿金创新奶牛产业融资担保模式，提升融资发展动力。支持保险机构根据养殖主体需求，将奶牛养殖成本保额最高上浮至每头15000元，保险费率最低下浮至5%。三是在推动相关政策落实方面，支持各地统筹实施黑土地保护利用、高标准农田建设等项目，促进粪肥低成本就地就近还田利用。加强各级政府领导和部门指导，跟进政策落实，一并支持奶牛产业发展。

　　下步，省畜牧局将会同省直相关部门，深入贯彻新发展理念，以草畜配套、农牧循环、绿色发展为导向，加大政策扶持，强化服务保障，不断提升吉林省奶牛产业综合生产能力和市场竞争力，促进一二三产业深度融合，推动吉林省奶牛产业高质量发展。