南充市高坪区：用心用情写答卷 勠力同心奔小康

    始终把脱贫攻坚作为天大的事、尽天大的责、使天大的力，全区顺利实现44560名贫困人口脱贫、91个贫困村退出、整体“摘帽”，南充市高坪区脱贫攻坚步伐迈得铿锵有力。自2014年以来，全区投入各类资金30多亿元，91个贫困村退出、44560名贫困人口脱贫、全区整体“摘帽”，并被评为全省“摘帽”工作先进县。

筑梦产业 治标治本全覆盖

       村村有园，户户入园，3条脱贫奔康产业环线，实现全区168个行政村产业全覆盖，推动贫困户与非贫困户共同致富。

　　 脱贫攻坚，关键是要发展产业。高坪区突出有特色、有市场、有效益、可持续发展思路，推进产业全覆盖、市场化，实现贫困户户户受益、年年稳定增收、贫困户和非贫困户抱团致富。12月1日，高坪区柑橘产业环线，田野里满眼都是长势良好的柑橘树，成熟的柑橘挂满枝头，村民正忙着采摘，不少游客也慕名前来体验采摘的乐趣。据了解，在龙头企业以及合作社的带动下，高坪区115公里柑橘长廊初步建成，全区柑橘、甜橙基地面积达到25万亩，年产值突破10亿元，柑橘产业每年可为全区农民人均增收近千元。　

  　 除了嘉陵江流域百公里柑橘产业带外，双叉河至中法农业科技园特色观光产业带和螺溪河流域蔬菜生态康养产业带也是欣欣向荣。依托这3条产业环线，全区建立了91个覆盖面广、带动性强、特色鲜明的脱贫奔康产业园，并连片延伸覆盖了全区168个行政村，所有贫困村“村村有园”，建档立卡贫困户“户户入园”。　

　   借助产业环线，高坪区坚持长短结合、农旅结合、种养结合，由“输血”变成了“造血”。采取“合作社+基地+贫困户”“公司+产业园+贫困户”“公司+专合组织+贫困户”等模式，抱团实施产业扶贫，通过建立土地入股、产业周转金入股、小额信贷资金入股、“飞地扶贫”、“631”股份分红、返租倒包等利益联结机制，带动贫困户持续稳定获得收益。

提升保障 基础设施大改观

      破旧房屋改观了，村社通了水泥路，家庭通了自来水，医疗、教育、文化等设施一应俱全，乡村实现了大变样。　

      抓好基础设施建设，筑牢脱贫攻坚的基底。高坪区实施“三大工程”，打赢打好夯实基础战，乡村环境发生可喜的变化。12月初的高坪区乡村，纵横交错的村道社道蜿蜒盘绕村庄，直通村民的家门口，连通产业园区。据高坪区交通运输局负责人介绍，高坪区按照“交通+旅游”“交通+扶贫产业”“交通+新村建设”等模式，大力实施“交通扶贫”工程，全区目前乡村公路总里程有2400多公里，实现行政村道路通畅率100%。“如今的交通真是今非昔比。”谈起高坪畅达的交通，该区交通运输局负责人感慨不已。　　

      水利扶贫，同样有看得见的变化。全区始终坚持产业和水利配套，做到哪里有产业就把水利设施布置在哪里，哪里产业成规模就优先保障其水利设施，产业园区用水基本实现“池、渠、堰”配套，全面解决农村居民生产生活用水问题,群众安全饮用水覆盖率达到100%。　

      大力实施“公共服务配套”工程。实施乡镇电网改造升级，加强贫困户室内线路改造，完成村级卫生室、文化室改扩建，配齐了医疗器械、文化设施设备等，完善了村级便民服务站点建设；实现通信网络全覆盖。同时，严格按照要求，高标准实施危房改造、易地搬迁、“五改三建”等住房改造工程，确保“一户不漏”改善贫困户居住环境。

聚智聚力 “红榜+黄牌”激发干事热情

      全员参与人人有责，授“旗”给“牌”一月一验，压紧压实责任，激发广大干部干事热情，推动各项工作有效落实。　

      脱贫攻坚，成败在人，关键在干。“决战决胜脱贫攻坚，不容有半点懈怠。”高坪区委主要领导态度鲜明，“要让每一名干部都有干事激情，沉下去、干起来”。　

      面对繁重的脱贫攻坚任务，高坪区多渠道配强帮扶力量。在实践中探索新机制、新办法，压紧压实攻坚责任，实施“五级联动”，合力攻坚。层层挂出脱贫攻坚“作战图”，将目标细化到月、工作安排到天、任务落实到人。全区4000余名帮扶干部与贫困户建立稳定的帮扶联系，91个工作组共286名驻村干部常驻一线。　

      坚持跟踪考核、奖优罚劣。出台《关于重奖重惩脱贫攻坚一线干部“双十条”规定》，通过“流动红旗”“黄牌警告”“悬帽攻坚”“精准解剖”等办法问效问责，问出了实实在在的动力。截至目前，全区已累计授予49个单位“流动红旗”，提拔脱贫攻坚一线优秀干部220余人，15个单位受到“黄牌警告”，问责党组织6个、党员领导干部46人，对1名乡镇党委书记给予就地免职。

催生动能 “鱼”“渔”并举释放内生动力

      感恩教育催生奋进动力，文化引领弘扬新风正气，群众心里亮堂了，有了精气神，脱贫奔康的内生动力得到有效释放。

      扶贫先扶志、扶贫必扶智，从“授人以鱼”到“授人以渔”，激活贫困户的“造血”功能。

      高坪区通过“三个三工作法”激发内生动力，即村村建立“文化活动中心、农民夜校、民情气象站”三大阵地，组建“感恩教育宣讲、民生诉求处理、文化志愿服务”3支队伍，开展“感恩教育、文化引领和典型示范”三大活动。全区村村建起了“农民夜校”，91个贫困村建起了“好人榜”、道德讲堂、文化墙(长廊)等宣传阵地。

     按照“一月一主题”的工作思路，高坪区深入开展“知恩感恩”“向善向上”等系列宣传活动，以身边事教育身边人，用知识和文化的力量引领村民向善向上，一大批“身边好人”不断涌现。

      据高坪区委宣传部负责人介绍，该区近年来先后评选了“十佳新乡贤”，表彰了“十星级农户标兵户”97户，“好公婆”“好儿媳”“好儿女”“好夫妻”“好邻居”“脱贫之星”等200多人，“五星级文明户”2200余户。