理清单子 压实担子

      自全面推进安全生产清单制管理以来，营山县把清单制作为守牢安全生产基本盘的定盘行动，以防范化解重大安全风险为导向，以提升城市本质安全管理水平为目标，以安全生产专项整治三年行动为抓手，积极推进安全生产清单制管理，促进安全生产由事后被动应对到事前主动预防、精准预防转变，该县实现连续20年未发生较大及以上生产安全事故。

      三级联动，建立完善清单制管理体系

      党政层面：县委、县政府高度重视安全生产清单制管理，成立县长任组长、常务副县长为副组长、县级相关部门主要负责同志为成员的全县安全生产清单制管理工作领导小组，印发《营山县进一步推进安全生产清单制管理工作方案》，从具体操作层面明确党政、部门、企业三个层面清单制定方法步骤和管理运用等具体要求。部门层面：各行业监管部门主要负责人亲自研究、部署、督导，部门分管负责人重心下移、关口前移，主动抓、具体抓、抓落实，在制定部门安全生产清单的同时，对主管行业企业安全生产清单制定工作进行督促指导。企业层面：落实企业主要负责人和安全管理人员具体负责安全生产清单制定工作。通过三级发力，从企业安全生产主体责任、行业部门监管责任到乡镇（街道）属地责任，层层有责任、层层有指标，把安全生产政策、法律法规、标准、规范要求等以清单形式固化下来，将责任和工作要求落实到单位和每一个责任人，建立起全覆盖的安全生产清单制体系。

      为确保安全生产清单制管理工作有序推进，营山县按照全省统一安排部署和全市工作要求，把握学习动员、制定清单、全面推进、巩固提升4个时间节点。现在进入全面推行阶段。主要工作任务是固化经验做法，全面实行照单履职、依单办事、照单追责，形成长效机制。截止11月，该县29个乡镇（街道）、21个重点行业监管部门均建立了《安全生产监管责任清单》，在危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工等70余家企业建立了《安全生产主体责任清单》《重大安全风险管控清单》《安全生产岗位责任清单》和《日常安全工作清单》等“3+N”清单。

       加码赋能，强力推进清单制管理运用

     “安全生产永远从零开始，只有深刻认识推进安全生产清单制管理的重要意义，准确把握清单管理工作要求，分级分类全面推进到位，通过抓‘三张’清单落实，安全生产工作才能更加科学化、规范化。”营山县应急管理局局长伍袁志介绍说。

      据了解，营山县以全面推进安全生产清单制管理为抓手，还结合辖区、基层实际，加码赋能，研究出台了《营山县乡镇人民政府（街道办事处）及县级各部门安全生产和应急管理职责规定》《营山县党政领导干部安全生产责任制实施意见》和《营山县安全生产和应急管理工作问责办法》。为进一步推动清单制管理工作落实到位，县安委会还将安全生产清单制管理工作纳入党政领导干部安全生产实绩考核和2020年安全生产、应急管理工作目标考核内容。

      同时，通过选树一批经验典型，发挥典型示范引领作用，形成“比学赶超帮带”的良好氛围。该县在清单制管理考核中，增加考核权重，严格考核标准，对在安全生产清单制管理工作中摆花架子、走形式或行动迟缓、推动不力、安全生产责任制未落实的单位和个人，一律依法依规严肃问责。