坚持“五引领五推进” 做实基层党建工作

    南充市高坪区老君街道办事处成立以来，党工委充分发挥党建引领作用，坚持以“五引领五推进”为抓手，夯实组织基层，推动基层党建工作高质量发展。

      突出思想引领，推进政治建设常态化。始终将党的政治建设摆在首位，抓实理论武装，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想引领经济社会发展各项工作。一是定期开展集中学。严格落实中心组理论学习、机关例会学习、“三会一课”制度，定期组织班子成员、党员干部、普通党员学习讨论习近平新时代中国特色社会主义思想和中省市区重要会议精神，引导党员干部旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是积极开展线上学。督促党员利用“学习强国”、“云上高坪”等网络平台加强学习，每周通报各党组织学习情况。10个村（社区）党支部分别建立了流动党员微信群，支部书记负责适时推送学习资料，引导流动党员线上学。三是深入开展巡回讲。以联村领导、驻村干部、“五个一”帮扶力量为主体，组建10支巡回宣讲队，依托“农民夜校”、“道德讲堂”等平台，深入村（社区）开展思想政治教育、乡风文明教育、法治教育，引导广大党员群众树立文明新风尚。

      突出组织引领，推进基层党建规范化。始终以标准规范为基础指导，围绕“把每一个基层党组织建成坚强战斗堡垒”目标，强化组织建设，着力提升党的凝聚力战斗力。一是不断加强党组织建设。结合村级建制调整，及时理顺党员组织关系。持续深化党组织“三分类三升级”活动，成功转化升级软弱涣散党组织曹家山村。深入开展党组织评先定级活动，力争2020年底前将凌云山村党总支创建为3A级党组织。加强村级活动阵地标准化改造，对合并后的李家坝村、图山寨村等活动室进行维修整治，启动社区党群服务中心建设项目。二是不断加强党员管理。严格落实“三会一课”、组织生活会等制度，规范党员日常管理，坚持每季度组织党员开展学习教育，每月定期开展主题党日活动，按时足额收缴党员党费。严格把好党员“入口关”，注重从优秀农民工、返乡退伍军人、毕业大学生中发展新党员8名。三是严格考核问责。建立党建工作定期督查考核制度，党工委成立督查组，通过到村暗访、抽查调阅、片区交流等方式，每季度对基层党建工作开展一次全面督查，印发督查通报，对党建工作落实不到位、排名靠后的党组织负责人进行约谈，连续约谈两次以上的同步追究联村领导、支部书记责任。

      突出能力引领，推进干部队伍专业化。着眼服务经济社会发展需要，坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理，着力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。一是调优配强干部队伍。择优选配思想好、能力强、学历优的办事处中层干部10名。优化村级班子队伍，新班子大专以上学历新增3人，平均年龄减低6岁，基层治理的组织根基不断夯实。二是提升干部能力素质。分层次开展基层干部能力提升班，组织开展新任村（社区）干部业务培训、党务工作业务培训、“五个一”帮扶力量业务培训、财会人员业务培训等培训班9场次。建立村（社区）后备干部动态储备机制、定向培养联系制度，每个村（社区）至少培养2名后备干部，由联村领导、支部书记进行定点帮教培养。三是做好干部奖惩激励。建立干部竞聘上岗制度，凡是岗位聘用、职级晋升等，均采取竞聘上岗方式确定人选，有效激励干部干事创业激情。建立干部负面清单，细化《干部日常管理规定》，将干部奖惩情况、违纪违规情况如实载入“纪实档案”，与目标考核、评优评先直接挂钩。

      突出服务引领，推进基层治理现代化。坚持把加强基层党的建设作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，不断提升服务效率和水平，谋划基层治理创新。一是全员参与抓疫情防控。新冠肺炎爆发后，全体党员干部不分昼夜始终冲在一线，自发组建21支党员志愿服务队、先锋队，积极参与宣传、巡逻、值守等防控工作，11个党组织号召640名党员自愿捐款4.8余万元、筹集物资1万余元。二是依法依规抓建制改革。坚持细化责任、严格标准、依法依规、严守纪律，圆满完成了村级建制调整改革、村（居）民小组优化调整改革工作，成功将20 个村（社区）调整为10个村（社区），将123个村（居）民小组调整为60个村（居）民小组，进一步优化基层组织设置。三是多方联动抓社会治理。不断加强社区管理，联合派出所、交警大队、司法所等力量，充分发挥社区工作者、“红袖标”巡逻队作用，坚持定期联合执法、逢场天常态化巡逻，不断改善场镇环境。全面推进“一强五治”模式，严格落实“四议两公开”、“六公开一曝光”，召开党风廉政建设情况汇报会、村级事务答疑会50余场次。建设规范化村级综治中心10个，调整壮大“红袖标”巡逻队伍10支，坚持联防联控，辖区治安环境明显改善。

      突出发展引领，推进经济发展多元化。围绕“凝心聚力抓党建、真抓实干促发展”的目标，突出党建引领，细化工作措施，实现了党建工作与中心工作深度融合。一是持续助推脱贫攻坚工作。进一步加强第一书记、驻村工作队日常管理，开展“五个一”专项督查3次。凝聚“五个一”力量，深入开展驻村帮扶，顺利完成大排查、“清零行动”、脱贫调查等任务。积极谋划，推动成勘院与邵家坪村签订农特产品长期供应订单，为贫困户提供了可持续增收渠道。二是持续助推项目建设。整合原老君村、原三道拐村集体经济扶持项目资金200万元，启动修建一楼一底商业体，建成后村集体按比例分红可达每年5万元以上。同时，带动老君特色农产品交易市场项目、新顺社区活动阵地和养老服务中心项目建设，3个项目建成后可有效拓展场镇规模，增加场镇人气和土地利用率，带动周边土地增值。三是持续助推产业发展。围绕脱贫奔康产业园建设，持续壮大1000亩蔬菜、1000亩圆黄梨、300亩李子园、1500亩花椒、1500多亩花卉苗木和500亩金银花等特色产业，不断发展壮大乡村旅游，重点打造郑家大院、九龙山庄等文化底蕴浓厚的特色农家乐，成功申报全市唯一的省级森林小镇。