山西省到2030年将全面建成中医药强省

　　近日，省委、省政府印发《关于建设中医药强省的实施方案》（以下简称《方案》），我省将深入实施中医药医疗服务能力加强、中医药健康服务业拓展、中药资源保护利用、中药材生产和质量提升、中药工业现代化、中医药人才培养和中医药科技创新等七大工程，到2030年，全面建成中医药强省。

　　其中，山西省中医院、山西中医药大学附属医院建成区域中医医疗中心，市级中医医院力争达到三级甲等标准，县级中医医院力争达到二级甲等以上标准，乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医馆建设全部达标。建成300个省级以上中医重点专科。

　　到2022年，基本实现县办中医医院全覆盖、基层中医馆全覆盖

　　《方案》明确，中央投资基础建设项目优先支持各级公立中医医院。支持中医药传承创新项目建设。朔州市、晋城市建成市级公立中医医院。泽州县、左权县和代县建成县级公立中医医院。支持有条件的综合医院（含企事业单位举办的医疗机构）转制为中西医结合医院。到2022年，基本实现县办中医医院全覆盖。

　　充实县域中医药人才队伍，增加全科医生中医医师特设岗位，实行中医药人员“县管乡用”。鼓励名老中医药专家在基层设立专家传承工作室。加强中医全科医师（转岗）培训。建设省级中医药适宜技术网络推广平台，每县建设1个推广基地。到2022年，基层中医馆实现全覆盖。

　　实施“互联网+中医药健康服务”行动。建设省级中医药数据中心。建立以中医电子病历、电子处方等为重点的基础数据库。推进公立中医医院、基层中医馆建立健全医院管理、电子病历等信息系统。推进远程影像、检验、诊断、教育等覆盖所有中医医院医联体。发展互联网中医医院。

　　每市至少建1个中医医院牵头的网格化城市医联体

　　组建山西省中医医院联盟，引领全省中医医院服务能力持续提升。支持中医医院牵头组建医疗联合体。支持三级中医医院牵头组建中医专科联盟。每个市至少建成1个由中医医院牵头组建的网格化城市医联体。在县域医共体建设过程中，将县级中医医院作为县域内首诊医院和转诊医院，不得变相取消、合并中医医院，不得改变其功能定位，不得以各种理由在事实上削弱中医医院建设。

　　以市级三级中医医院为依托，在晋中、晋北、晋南、晋东南规划建设4个省级区域中医医疗中心。加强中医重点专科建设。加强中医药循证能力、急诊急救能力建设。发挥中医药在流感等新发突发传染病防治和公共卫生事件应急处置中的作用。

　　在综合医院设立中医科、中药房，中医床位不低于总床位的5%，配备相应中医人员。将中医药重点指标纳入综合医院等级评审指标体系。在综合医院、专科医院落实中西医会诊制度。加强综合医院中医药工作示范单位建设。

　　将适宜的中医医疗服务项目等按规定纳入医保支付范围

　　组建山西省中医药传承创新发展研究会。建立中医药发展多元投入机制。设立政府引导、社会资本参与、市场化运作的山西省中医药发展基金，对中医药产业发展提供融资支持。鼓励商业保险机构开发中医治未病、中药材生产等保险产品，引导其投资中医药服务产业。

　　省卫生健康部门要放宽市场准入，取消中医医疗机构乙类大型医用设备阶梯配置限制和床位规模要求，许可证核发实行告知承诺制。省药监部门要进一步优化和规范医疗机构中药制剂备案管理，支持临床疗效优、质量控制好、临床急需而市场没有供应的医疗机构中药制剂，按照有关规定在医联体内调剂使用。

　　医保部门要合理确定中医医疗服务收费项目、价格，体现中医药服务成本和技术劳务价值。对中医优势病种、慢性病病种实施按病种、按人头付费政策。要将适宜的中医医疗服务项目、中药以及医疗机构中药制剂按规定纳入医保支付范围，合理确定报销比例。落实好中医适宜技术门诊治疗纳入医保支付范围试点工作，鼓励引导基层医疗卫生机构提供适宜的中医药服务。

　　记者 薛建英 实习生 张家祺