高建宏：关于国有企业一体推进“三不腐”的思考

　　习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的讲话中明确要求：“要深化标本兼治，夯实治本基础，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。”当前，国有企业改革正处于攻坚期和深水区，转型升级的任务非常繁重，没有风清气正的政治环境国企改革发展的任务将很难完成。新形势下，国企党风廉政建设只能加强，不能削弱。习近平总书记提出的“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”战略思想是全面从严治党的标本兼治之策，对国有企业加强新形势下的党风廉政建设和反腐败斗争具有重大的指导意义。

　　一、充分认识“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”战略思想的重大意义，树立一体推进“三不腐”的思想自觉

　　一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大理论成果和实践创新，是对全面从严治党和反腐败工作提出的更高目标要求。不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，标志着全面从严治党从治标为主向标本兼治转变。形势决定任务，也决定着工作的方针和方法。当前全党面临的党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂，靠单一的惩治、教育手段难以取得有效成果。特别是随着全面从严治党的纵向深入，必须在通过严厉惩治，形成“不敢腐”的威慑力，有效治标的同时，更多地将精力和时间用到扎紧制度笼子、强化思想教育等治本上来，只有坚持标本兼治，才能巩固治标成果，根除腐败病源，最终构建起不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

　　不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，标志着中国特色反腐倡廉道路的基本形成。以习近平为核心的党中央明确提出了增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，这其中就有中国特色社会主义道路自信。“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”正是中国特色的反腐倡廉道路，即坚持标本兼治，一体反腐，既重视治标，通过严厉惩治，形成“不敢腐”的威慑;也重视治本，通过扎紧制度“笼子”、把牢思想行动“开关”，形成“不能腐”的制度机制和“不想腐”的思想根基。这表明我们党对新形势下反腐倡廉规律的新认识，是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要指导思想。

　　二、准确把握“不敢腐、不能腐、不想腐”的辩证关系，坚定不移地一体推进“三不腐”工作

　　“不敢腐、不能腐、不想腐”是密不可分的有机整体。“不敢腐、不能腐、不想腐”不是三个阶段的简单划分，也不是三个环节的彼此割裂，而是相互融合、交互作用、相辅相成、相得益彰，是辩证统一的有机整体。三者承担不同职责，发挥不同功能，但都统一于党风廉政建设和反腐败斗争这个整体工程中。不敢腐侧重于惩治和威慑，用严厉的惩处让意欲腐败者在带电的高压线面前不敢越雷池半步，是解决治标的问题;不能腐侧重于制度和机制，旨在扎紧制度的笼子，让胆敢腐败者在严格的制度监督中无机可乘，是解决制度根源的问题;不想腐侧重于教育和引导，着眼于固本培元、正心修身，让人从思想源头上消除贪腐之念，是解决思想根源的问题。

　　“不敢腐、不能腐、不想腐”必须融会贯通。推进“不敢腐、不能腐、不想腐”必须融会贯通，既不能厚此薄彼，也不能顾此失彼，既不能单兵突击，也不能彼此割裂。对腐败问题和腐败分子要在严厉惩治、形成震慑的同时，更要针对存在的制度性问题和思想性问题，扎牢制度笼子、规范权力运行，加强党性教育、提高思想觉悟。要把“三不”贯通起来，而不是割裂开来，在推进“不敢腐”的时候，注重挖掘“不能腐”和“不想腐”的功能，在推进“不能腐”和“不想腐”的时候，也要注重发挥“不敢腐”的威慑，做到标本兼治。

　　三、紧密结合企业改革发展实际，坚定不移地一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”

　　国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”。一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，构建党风廉政建设的长效机制，对于推进国有企业加快转型升级，巩固党执政的基础，发展壮大公有制经济具有特殊重要的意义。

　　坚持严查重处，构建不敢腐的防线。有腐必反、有贪必肃，以零容忍态度严厉惩治腐败，才能让党员干部心存敬畏“不敢腐”。

　　加强制度建设，构建不能腐的防线。权力滥用和制度漏洞是滋生腐败的温床。要实现“不能腐”，就必须不断加强制度建设，用制度管人、管事、管权，把权力关进制度的“笼子里”。

　　强化思想武装，构建“不想腐”的防线。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。只有通过坚定理想信念教育，固本培元，筑牢廉洁奉公的思想基础，才能构筑“不想腐”的精神防线。

　　(作者单位：太钢集团临汾钢铁有限公司)