云南绥江五项实招确保疫情防控与务工就业“两不误、双推进”

　　疫情防控阻击战打响以来，云南省昭通市绥江县委政府第一时间响应中央、省委、市委关于务工就业的各项决策部署，把劳动力转移输出作为统筹推进疫情防控和脱贫攻坚两手抓、两不误、两促进的重要抓手，以“五举措”搭建农村劳动力输出“金桥”，有力促进农村劳动力有序输出。截止2月28日，全县已累计输出务工人员 25880 人，其中建档立卡户13716人，占输出务工人员的53%；已累计集中输出3975人，集中输出建档立卡户1559人，占集中输出的40%，3月1日、5日、6日将再通过高铁分三批次输送农民工到广东、浙江等地就业。

　　一、高位推动，部署安排“早”

　　绥江县属于典型的劳务输出县，有农村劳动力63643人，其中建档立卡户25960人，2019年共返乡劳动力27220人。农村劳动力外出务工收入是巩固提升脱贫成效、全面建成小康社会和推进乡村振兴的重要支撑。县委、县政府主要领导带队研究、部署农村劳动力返岗就业工作，切实提高政治站位，牢固树立疫情防控与务工就业“两不误、双推进”的思想。一是搭建一项输出机制。第一时间成立了农民工复工返岗工作领导小组及督查督办组，及时分析研判，连续调度安排，明确了“以镇为主体、村为单位，领导一线督战，部门协同作战”的总体思路，实行“处级领导到镇到村、科级领导到村到组、一般干部到组到户”的工作机制，出台了一系列农村劳动力返岗就业的文件，切实做到了组织保障坚强有力。二是着力做到五个一批。采取对接原岗位返岗一批、“一办三站”（一办：技能培训劳务输出工作领导小组办公室；三站：中山、杭州、昆明劳务输出工作服务站）推荐岗位输送一批、县内重点企业和项目解决一批、发展种养殖业就近就业一批、开发公益性岗位兜底一批的“五个一批”措施，高位推动有就业意愿的农村劳动力实现就业。三是开设一条快速通道。提前预判，行动迅速，2月3日开设绥江农民工自驾车出境通行证申办渠道，专设农民工输出专用车，提供农民工外出宜宾中转专车服务，全力保障外出务工持续畅通。

　　二、靠前指挥，工作责任“实”

　　一是任务下达到镇。对各镇下达农村劳动力转移就业工作任务，按照脱贫攻坚挂钩帮扶机制，各镇第一书记、指挥长、各村（社区）挂钩处级领导亲自研究推动、督促落实，确保农村劳动力充分就业。二是责任压实到人。实行干部包保就业，挂钩干部“一对一”落实包保任务，2899名干部深入村组、深入农户，推荐岗位、宣传政策，确保在3月底前每名挂钩干部帮助2名未落实岗位的返乡农民工就业，确保人人包保到位。三是进度跟进到天。实行农村劳动力务工就业情况日报制度，对劳动力外出务工情况和集中输出任务完成情况行每日通报。县纪委监委将农村劳动力务工就业工作作为专项内容，全面开展监督检查，对工作不重视、落实不到位的，一经发现将严肃处理。

　　三、摸清底数，推荐岗位“准”

　　一是精准摸排意愿。对全县农村劳动力进行“地毯式”摸排，掌握返乡农民工基本情况、就业状况、就业地点、就业意愿、返岗计划，建立基础台账，实时进行动态管理，做到就业信息清、岗位需求准。二是精准推荐岗位。通过“一办三站”积极与广东中山、浙江杭州等地92家用工企业对接，向群众共推荐36家企业2.8万个岗位，从中精选7家企业作为重点推荐并组织集中输出。三是精准实施政策。出台了务工交通补助、稳岗或生活补助、组织输出补贴优惠暖心政策。对3月10日前自行购票外出务工就业的建档立卡贫困劳动力，提前发放部分交通补助，按照省外300元/人、县外省内200元/人的标准，凭用工单位出具的上岗证明先行兑现；建档立卡贫困劳动力在中山市务工就业的，县级给予1500元/人的稳岗补助，在中山市东区务工的，东区政府给予2000元/人的生活补助，注重激发群众外出的积极性和主动性。

　　四、突出重点，宣传动员“深”

　　坚持以户为单元、以劳动力为对象深入宣传发动组织，确保3月10日前实现充分就业。一是聚焦“四对象”组织动员。聚焦建档立卡户、边缘户、武汉返乡人员以及尚未落实岗位和意愿的返乡农民工，开展“一对一”服务，摸清返岗意愿、推荐换岗信息、规划到岗路线，实行面对面、一对一的深入宣传动员，户户上门、人人见面。二是采用“五个一”户户宣传。以户为单位，通过开好一个家庭会、算好一笔经济账、发放一套宣传册、送达一份动员令、播放一部推介片“五个一”方式，全面讲清优惠政策、务工环境、工资待遇、前景发展。三是拍摄“一部专题片”拓展宣传。充分发挥东西部扶贫协作的优势，拍摄了“绥江-中山招工推介片”，全面展现务工企业环境优、岗位多、待遇高、住房好等资源优势，并通过拍摄身边外出务工人员的成功经验，引导群众转变观念，增强外出务工的积极性，进一步打消顾虑。

　　五、部门联动，组织输出“快”

　　政法委、人社、卫健、交通等部门，建立联动机制，在健康体检、运输保障、务工组织等方面形成工作合力。一是做好健康保障服务。在健康体检上，对春节后外出务工和返岗人员进行出行前免费健康体检，包括体温、血压、心率等方面的测量，开具健康证明。二是做好外出务工保障服务。疫情期间，对私家车返岗外出务工的群众，由乡镇分期分批有序提供外出务工证明，再由县政法委安排专车全程护送到高速公路入口；对需乘坐公共交通外出务工的群众，由县交运局落实昭交客运每日开设专车送达宜宾中转。三是做好点对点一站式服务。落实大巴专车、高铁专列，分批次对集中输出到广东、浙江等重点地区的农民工开通“家门-车门-厂门”专用通道，开展“点对点一站式”集中输出，工作人员、医务人员全程陪同，确保“出家门进车门，出车门进厂门”。