云南省新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会（第八场）

　　2月16日云南省人民政府新闻办召开云南省新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会（第八场），介绍相关情况并回答记者提问。云南省委省政府应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组指挥部宣传组组长，中共云南省委宣传部副部长、省人民政府新闻办公室主任蔡祥荣主持新闻发布会。

　　蔡祥荣主任表示：根据我省疫情防控工作进展情况，今天，我们继续召开云南省新冠肺炎疫情防控工作第八场新闻发布会，今天邀请了省教育厅相关负责同志就我省校园疫情防控、大中小学开学安排、返校前网络教学开展等相关工作介绍情况并答记者问。

　　之后蔡祥荣主任介绍了今天的发布人，他们分别是：云南省委省政府应对新冠肺炎疫情工作领导小组指挥部教育防控组组长，云南省教育厅党组成员、副厅长张春骅先生；云南省教育厅体育卫生与艺术教育处处长徐忠祥先生；云南省教育厅基础教育处处长刘刚先生； 云南省教育厅高等教育处处长卢明先生；云南省电化教育馆馆长杨宏伟先生。应邀参加今天发布会的有中央驻滇、香港驻滇、云南省及昆明市新闻媒体的记者们。

　　蔡祥荣主任介绍了发布会的两项议程之后，各位发布人依次发言。

　　云南省委省政府应对新冠肺炎疫情工作领导小组指挥部教育防控组组长、中共云南省委教育工委委员、云南省教育厅党组成员、副厅长 张春骅：

　　截至2019年底，全省共有学校25560所，全日制在校生965.81万人，专任教师56.66万人。教育是全省所有行业、系统中，人口占比最大的系统，学校是人员密度最大、聚集程度最高的场所之一，教育系统的疫情防控工作点多、面广、线长、量大、任务很重，事关全省疫情防控工作大局。为此，省委、省政府对教育系统疫情防控工作高度重视，多次专题研究、作出部署安排、提出工作要求，并在省委、省政府应对新冠肺炎疫情工作领导小组指挥部下面专门设立教育防控组。省委教育工委、省教育厅也于1月23日成立了由主要负责同志担任组长的应对新冠肺炎疫情防控工作领导小组，下设综合协调组、疫情监控组、维稳组、宣传组、后勤保障组、督查组6个工作组。春节期间从1月26日起至2月5日，每天由省教育厅周荣厅长主持召开领导小组工作会议，已经召开11次。目前，全省教育系统各项疫情防控和开学准备工作正在有序地推进之中，做到“两手抓，两不误”。

　　一 梳理排查，掌握底数。

　　一是排查梳理省内各高校和中职学校省外生源情况、云南籍学生在省外高校和中职学校分布情况、全省教育系统师生健康状况，全面系统摸排湖北籍师生在我省学校分布情况和目前健康状况等。通过梳理摸排，云南籍在省外高校、中职学校就读的学生有30.2万人，其中在湖北高校就读的有2.10万人，在武汉就读的有1.36万人；在云南高校、中职学校就读的省外学生有15.6万人，其中湖北籍有0.61万人，湖北籍教师在我省任教的有1629人。我们对梳理的信息进行进一步摸排跟进，动态掌握学生流向和健康状况，并针对性地做好健康教育和健康管理。二是分析研判高校校外实习学生疫情防控情况，开展校外实习学生排查统计。经排查，目前全省有51所高校、3.6万名学生在全国各地、各行各业进行实习。我们就此专门下发通知，指导学校与实习单位共同落实主体责任，做好实习学生的自身防护工作。

　　二 多措并举，落细落实。

　　1月22日，省教育厅印发《关于切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，从加强领导、落实责任、分类防控、联防联控、宣传教育、值班值守、信息上报等七个方面提出了疫情防控的工作要求。1月24日，省教育厅印发《云南省教育系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》，细化落实寒假期间、开学前后等各项疫情应对措施。全面暂停校外培训机构线下培训、补习等教学活动，要求学校不举行聚集性的活动，寒假期间不得组织学生返校参加任何活动。启动了疫情“日报告”“零报告”制度。1月24日以来，各地教育行政部门和学校严格落实疫情报告，每天通过信息直报平台报送疫情信息，及时掌握涉及教育系统师生的疫情情况，配合有关部门及时做好疫情处置工作。1月27日，省教育厅发布《致全省广大师生和家长的一封信》，引导和教育广大师生和家长坚定疫情防控的必胜信心、增强自我防护意识、养成良好卫生习惯、合理安排寒假期间的学习生活，将疫情防控责任落实到学校、院系、教职工和家长、学生，切实做好疫情防控。对所有师生假期活动情况进行梳理，密切关注有重点地区出入经历、与重点人员有接触经历的情况，动态了解掌握师生身体健康状况。2月1日，省教育厅印发通知，加强对校外培训机构疫情防控工作监管。在做好整体工作的同时，我们还充分利用高校心理研究和教育优势，做好心理咨询服务工作，36所高校开通心理危机干预和咨询网络或热线电话，为广大师生及社会大众提供服务。自1月27日省委、省政府派出首批支援湖北的医疗队以来，截至2月15日，在四批医疗队中有高校附属医院医务人员609人。有关高校还组织了医学类志愿者，随时准备为地方防疫工作贡献力量。

　　三 结合实际，延期开学。

　　我们秉持生命至上、健康第一的理念，在省委省政府应对疫情工作领导小组指挥部1号通告要求各级、各类学校（含幼儿园）推迟开学，2号通告要求延期至2月17日之后开学的基础上，2月11日再次下发《关于2020年春季学期延期开学的通知》，明确“开学时间延期至2月底以后，暑假放假时间相应顺延，确保国家规定的春季学期课时总量不减少，具体开学时间根据疫情防控情况综合研判确定后另行通知”。要求各级教育行政部门和学校科学制定开学预案，在建立完善健康监测、每日报告、杀菌消毒、应急处置等机制，落实学校和师生疫情防控措施，调整教学计划等方面提前做好开学准备工作。要求教职工原则上要在2月底前14天返回工作地，居家观察，继续全面掌握每一名学生的动态。积极稳妥、因地制宜地落实“停课不停学”的要求。各地各校在原计划正式开学日之前，不得提前开始新学期课程网上教学，正式开学后，所有新学期课程要从头“零起点”教学。

　　四 再接再厉，务求全胜。

　　下一步，我们将在党中央、国务院和省委、省政府坚强领导下，科学研判形势、分区分级精准防控，继续抓紧落实开学前、开学后两个阶段的工作。一是开学前主要从开展健康状况排查、加强正面引导、告知个人防控义务、做好错时开学错峰返校预案、完善高校学生毕业就业工作方案、做好疫情防控物资准备、做好校园环境预防性消毒、落实“五个一律”（即:未经学校批准学生一律不准返校，校外无关人员一律不准进入校门，师生进入校门一律核验身份和检测体温，对发烧、咳嗽者一律实行医学隔离观察，不服从管理者一律严肃处理）等方面的措施，抓好各项工作的落实。二是开学后主要从深入开展健康教育、开展环境卫生清洁消毒、实行校园分片分区域管理、严格落实晨（午、晚）检制度、做好因病缺勤跟踪登记上报工作、规范停课复课证明查验、强化信息上报和疫情处置、全面加强校园安全工作等方面抓细抓实。开学工作预案，将根据疫情防控工作形势和省委、省政府的决策部署，及时调整完善后印发各地各校。

　　云南省教育厅基础教育处处长 刘刚：

　　关于我省春季学期何时开学，2月11日，省应对新冠肺炎疫情工作领导小组指挥部办公室印发的《关于2020年春季学期延期开学的通知》明确：“全省高校、中职学校、中小学和幼儿园开学时间延期至2020年2月底以后”。但是，春季学期具体何时开学？还必须根据疫情形势进行综合研判来确定。教育部也要求：什么时候开学，由各地根据当地疫情发展的情况来制定。因此，省应对疫情工作领导小组指挥部办公室《关于2020年春季学期延期开学的通知》中也明确：具体开学时间根据疫情防控情况综合研判后另行通知。这里要特别提出来的是，我省具体开学时间是由省应对新冠肺炎疫情工作领导小组指挥部根据疫情防控情况综合研判，而不是由各地各校自行研判决定。

　　云南省电化教育馆馆长 杨宏伟：

　　对于我们省在安排“停课不停学”方面，我们主要从四个方面来安排：

　　一 提供教学资源。就是为中小学提供丰富多样、可供选择的优质网上教学资源和工具，在这个准备中主要基于几个考虑：包括国家网络云课堂、云南省“云上课堂”等各级教育部门建立的网络和电视等平台，同时，我们也有“一师一优课、一课一名师”项目的课程资源和其他优质网络课程教学资源等第一手提供给学生，这样的情况下，学生可以自主选择学习内容，教师可以自主选择工具为学生学习提供指导和支持。

　　二 在整个安排中对时间有明确的要求。要求各地、各校在原计划正式开学日之前，不得提前开始新学期课程网上教学。同时，考虑到初三、高三毕业班的实际情况，明确可以通过网络教学为学生提供学习复习支持，但网络平台开放时间都是在原计划开学时间2020年2月10日以后才能进行。这样做的目的，主要是为了防止加重教师教学负担和学生的学习负担，同时又兼顾满足毕业班的学习需求。

　　三 针对我们省的情况，不搞一刀切。明确“正式开学后，所有新学期课程从头‘零起点’教学”要求。这一点主要基于我省的实际情况来考虑。目前，我省义务教育阶段70%以上学生分别在农村，还有74万留守儿童，很多农村家庭没有宽带，部分家庭没有电脑、手机、电视等这样的设备，从信息传输、终端接收等都成了问题。所以，为了维护好教育公平，我们不能搞一刀切，按实事求是来推动整个工作。

　　四 做好高校在线教学。按照教育部《关于在疫情防控期间做好普通高等学校在线教学组织与管理工作的指导意见》的部署安排，采取政府主导、高校主体、社会参与的方式，共同实施并保障高校在疫情防控期间的在线教学。

　　云南省教育厅体育卫生与艺术教育处处长 徐忠祥：

　　云南省应对新冠肺炎疫情工作领导小组指挥部办公室下发了《关于2020年春季学期延期开学的通知》，通知要求“教职员工原则上在2月底前14天返回工作地，居家观察”。主要有四方面考虑：

　　一 保障师生的健康和安全。学校教职工是与学生接触密切的群体，只有做好自身防护，确保自身健康，才能更好地保障学生的健康。寒假期间外出的教职员工返回工作地后，应居家观察14天，确保身体健康，最大限度防止开学后疫情在学校发生和蔓延。

　　二 教师履行防控职责，配合学校做好疫情防控工作。教职员工要在教育部门和学校的统一指挥下，采取“人盯人”措施，全面掌握每一名学生动态，主动联系每一名学生，了解每一名学生健康状况，提醒和强调不得提前返校等要求，做好学生心理疏导，关心关爱每一名学生。

　　三 教师要指导学生自主学习，做好开学准备。回到工作地后，教师可以通过信息化方式向学生推荐一批学习资料、阅读书目和音乐美术影视作品，引导学生开展自主学习。延期开学的这段时间，也是教师自我学习、自我提升、提前准备的好时机，教师充分利用好这段时间，认真学习、提升自身能力和水平，还要为正式开学做好充分准备。

　　四 与开学时的学生流错峰出行。教师在开学前14天回到工作地，有利于人员的错峰流动，缓解交通压力，有效减轻防控压力，确保开学学生返程更加安全、有序。

　　在疫情防控中，我们要求学生和家长要继续做好自我防护，落实各项防控措施。

　　一 坚定防疫必胜的信心。学生和家长要关注权威媒体发布的疫情信息，不信谣、不传谣、不造谣，直面疫情、消除恐慌。学习和了解科学、规范的防控知识，保持积极乐观的心态，坚定战“疫”必胜的信心。

　　二 增强自我防护意识。家长和学生要注意改善家庭环境卫生，做好个人卫生防护，出门佩戴口罩，保持手部卫生。一旦有发热、干咳和其他呼吸道感染症状，要第一时间到就近的定点医疗机构就医，并告知学校。学生和家长要配合当地有关部门做好健康状况追踪和排查工作，如实提供信息，为医疗机构科学及时诊治提供有效信息，真正做到“早发现、早报告、早排查、早隔离、早治疗、早预防”。

　　三 保持良好生活习惯。保证充足睡眠，适当进行体育锻炼，科学营养膳食，合理安排作息时间，保持良好的个人卫生习惯。

　　四 避免参加聚集性活动。减少出行，避免到人群聚集的地方和空气流通不畅的场所。疫情未解除期间，不参加线下培训补习、比赛、展示、评比等聚集性活动。

　　五 合理安排假期学习生活。假期中，学生要主动开展课外阅读、艺术鉴赏、家务劳动、室内锻炼等活动。开学前，未经学校批准学生一律不准返校。

　　云南省教育厅高等教育处处长 卢明：

　　高校开学时，学生返程将迎来新一轮人员流动高峰，这也是疫情防控工作需要关注的重点之一。省教育厅将按照省委、省政府的要求，统筹兼顾、周密部署，精心组织各高校错峰、错区域、错层次开学。

　　目前，全省普通高校在校全日制学生有90.38万人。在昆高校多，其在校学生中既有省内各州（市）、县（市、区）返校的学生，又有省外返回的学生，特别是省外返校学生，情况复杂，人数多。因此，我们将重点研究和解决昆明地区高校的错峰、错层次开学问题。据统计，省内高校和中职学校的省外生源有15.6万人，其中湖北6061人、四川15572人、河南9644人、湖南9207人，人数较多。

　　另外，云南籍在省外高校和中职学校就读的学生达到了30.2万人, 其中在湖北就读21021人，在江苏就读35440人。这里要明确两个问题，一是云南籍学生到省外上学，由学校所在地省（自治区、直辖市）统一确定，各省、各学校开学时间前后不一，可以做到错峰返校。二是根据疫情防控形势和省委、省政府的统一部署，省教育厅将会同省级有关部门研究制定开学方案，并报省应对疫情工作领导小组指挥部审定，统筹省内高校开学时间，做好高校错时开学、学生错峰返校的各项工作。

　　通讯员：赵正银