综述：艰难困苦，玉汝于成——2019年，香港跌宕起伏、喜忧互参

　新华社香港1月3日电 题：艰难困苦，玉汝于成——2019年，香港跌宕起伏、喜忧互参

　　新华社记者刘明洋

　　2019年，香港走过了极不平凡的一年，经历了跌宕起伏，品尝了喜忧互参、有苦有甜的复杂滋味。旷日持久的修例风波令香港经历了自回归以来最严峻的局面。社会动荡、法治受损、民生受创，风雨如晦，令“东方之珠”蒙尘。在饱受暴力活动之苦的同时，香港也有一些令人欣喜的收获：香港交易所蝉联全球新股集资冠军，国际金融中心地位依然稳固；直面社会深层次矛盾，下决心解决民生“老大难”问题；搭上国家发展快车，大湾区建设逐步驶入快车道。

　　在香港金紫荆广场上，五星红旗和紫荆花旗迎风飘扬（2019年8月5日摄）。新华社记者 吴晓初 摄

　　阳光总在风雨后，一时之艰难并不可怕。展望2020年，相信有着祖国这个最坚强后盾支持，只要香港同胞继续发扬狮子山下的奋斗精神，高举爱国爱港旗帜，善用“一国两制”制度优势，重新出发，香港定能化险为夷、由乱入治、突破瓶颈，重放“东方之珠”璀璨光芒。

　　伤——修例风波令“东方之珠”蒙尘

　　自2019年6月以来，反中乱港势力借反修例之名发动旷日持久的黑色暴乱。修例风波本质上是由反中乱港势力借题发挥、内外勾连策动的“颜色革命”，其目标就是企图颠覆香港秩序，夺取特区管治权，妄图阻碍中国发展。

　　半年多的暴力冲击，令香港曾引以为傲的法治、自由大受打击。暴徒肆意打砸纵火，破坏公共设施，捣毁不迎合其意的商铺，攻击持不同政见的市民，甚至向法院纵火、涂鸦，袭击警员及个别议员。暴徒视法律如无物，打着争取“民主自由”的旗号，实质奉行“逆我者亡”的独裁霸道，用暴力剥夺广大市民过安定生活的基本人权和自由。纵暴派更是颠倒是非、混淆黑白，持续利用这部政治提款机攫取政治私利。

　　更令人担忧的是，反中乱港势力鼓吹“违法达义”等歪理邪说，诱导青少年以暴力抗争来表达诉求，为达目的不惜毁掉年轻人的前程。警方资料显示，2019年6月至12月底，已有近2600名学生被捕，约占总被捕人数的4成。

　　2019年8月17日，香港各界人士在金钟添马公园举行“反暴力、救香港”集会。新华社记者 王申 摄

　　没完没了的暴力活动令游客望而却步，重创本地消费需求，严重打击经济景气，令香港经济步入衰退。数据显示，11月访港旅客人次进一步缩减，同比暴跌56%；目前香港整体失业率已从上半年2.8%的水平升至3.2%，餐饮行业失业率甚至达到6.2%，创8年来新高。

　　香港时代广场旁边的一家商店在进行打折促销（2019年8月21日摄）。新华社记者 卢汉欣 摄

　　香港零售管理协会近期公布的调查显示，自6月开始，97%的零售公司都处于亏损状态，逾半数亏损程度严重。如果经营环境没有改善，香港在未来6个月内可能会面临零售店结业潮及裁员潮。鉴于社会持续动荡的消极影响，特区政府已下调2019年香港经济增长预测至-1.3%，将是2009年以来首次出现经济年度负增长。

　　面对严峻的经济形势，特区政府自8月以来宣布推出四轮纾困措施，涉及财政支出总计逾250亿港元，全力撑企业、保就业、纾民困。

　　2019年8月10日，在香港中区警署，小朋友也来为警察加油。新华社记者 吴晓初 摄

　　过去一年，香港警队在极其严峻的环境中专业地执行职务，维护香港治安。修例风波发生以来，暴徒极端的暴力破坏行为令警务人员的工作量、压力大增。网上中伤警队的不实言论甚嚣尘上，500多名警员在执勤过程中受伤，超过3100名警员及其家人遭人恶意“起底”甚至欺凌。

　　面对种种挑战，香港警队始终坚守岗位，无畏无惧，秉持严谨而克制的态度，严正执法，为尽快恢复社会秩序流汗流血。截至2019年12月27日，香港警方在修例风波中已拘捕约6500人。

　　稳——国际金融中心地位依然稳固

　　2019年，面对诸多外围和内部不利因素，香港金融体系仍然稳健有序运行，香港对国际金融业界仍具吸引力。社会事件对香港的国际形象和投资者信心产生负面影响，但好在没有动摇香港国际金融中心的地位和竞争力。

　　2019年，香港联系汇率制度有序运行，股市及债市运作正常，大型集资活动进展顺畅，银行体系和银行存款数量也保持稳定，未见大规模资金流出迹象。

　　香港金融管理局的数据显示，2019年初至10月底，银行存款增加2.4%，以香港银行体系存款规模多达14万亿港元计算，2.4%堪称大幅增长；与此同时，在联系汇率制度下，港元兑美元汇率维持稳定状态。香港金管局相关负责人表示，金管局完全有能力、有资源、有决心维持香港货币金融稳定。

　　2019年，修例风波也让港股蒙上阴影，恒生指数涨幅处于全球股市涨幅榜末尾。然而，依托香港资本市场完善的体制、与内地资本市场的互联互通机制、上市制度改革，2019年港股在“逆风”中仍然充满韧性，香港市场并未爆发严重危机，一级市场融资活动依然活跃，香港交易所蝉联全球新股集资冠军。业界预计，2020年港股一级市场融资活动仍然活跃，并有望继续领跑全球。

　　2019年11月26日，阿里巴巴集团控股有限公司（阿里）正式在香港交易所挂牌上市。新华社记者 朱祥 摄

　　在2019年香港新上市公司中，生物、医疗、科技等领域的“独角兽”增多，正逐步打破香港市场高度集中于金融、地产、公用事业等少数传统行业的现状，有望进一步巩固香港作为国际金融中心的地位。

　　“将尽量在2020年推出粤港澳大湾区内的跨境理财通服务。”香港金管局总裁余伟文表示，在“一国两制”制度优势下，香港既是内地与国际接轨的通道，也是国际机构进入内地市场的首选跳板，这个根本条件没有改变。

　　敢——下决心解决民生“老大难”问题

　　香港是世界上居住成本最高的城市之一，以住房为核心的压力使市民提升生活品质的几率降低。久而久之，青年难觅上升通道，中产向下滑落。在各种复杂政治与社会因素的共同作用下，房屋是香港社会目前面对的最严峻民生问题，也是部分民怨的根源。

　　在香港鲗鱼涌，一名老人买菜后回家（2019年9月18日摄）。新华社记者 卢烨 摄

　　2019年10月，香港特区行政长官林郑月娥发表了上任以来第三份施政报告。这份施政报告最着力之处正是房屋和土地问题，包括：预留50亿港元在未来3年建设1万套过渡性房屋；加快出售4.2万套“租者置其屋计划”房屋；放宽由香港按证保险有限公司提供的按揭保险计划的楼价上限，首次购房人士可申请最高90%按揭贷款的楼价上限等。

　　总面积为1107平方公里的香港，已发展土地仅为24.3%。要解决香港的住房问题，源头上就要解决土地供应问题。为此，施政报告提出拟运用《收回土地条例》收回3类私人土地发展公营房屋及“首置上车盘”。

　　中国银行（香港）经济及政策研究主管谢国樑指出，这份报告在土地供应方面有一个重大的突破，就是拟运用《收回土地条例》回收部分私人土地，估计可以回收700公顷左右，其中约400公顷在未来5年就可以收回。

　　施政报告还推出了一系列支援家庭、扶贫、教育、医疗服务和改善生活环境的民生新措施。实际上，本届特区政府在过去两份施政报告中公布的152项改善民生的新措施，已大致完成或按序推进，增加福利和医疗经常性开支达29%，至2019/20年度预算达1649亿港元。

　　融——大湾区建设逐步驶入快车道

　　在深圳创业的香港青年谭中皓时常感慨遇到了好时代。从港澳台居民居住证出台，到放宽香港居民在粤港澳大湾区内地城市置业要求、开立个人银行结算账户，再到港澳台居民在内地参加养老保险和医疗保险……中央政府出台的涵盖教育、医疗、交通、养老、住房等方方面面的措施，让谭中皓“无缝”融入国家发展。

　　2019年10月24日，旅客在港珠澳大桥香港旅检大楼通过自助售票机购买港珠澳大桥穿梭巴士车票。新华社记者 张金加 摄

　　《粤港澳大湾区发展规划纲要》推出已10月有余，香港逐步驶入大湾区建设的快车道，越来越多像谭中皓这样的香港居民搭上了国家发展的快车。

　　自上任以来，本届特区政府就把推进大湾区建设列为重要工作之一。在机构建设上，香港成立了“粤港澳大湾区建设督导委员会”，以全面统筹推动香港参与大湾区建设，行政长官林郑月娥出任主席，成员包括特区政府所有司局长。特区政府政制及内地事务局还设立“粤港澳大湾区发展办公室”，并委任大湾区发展专员，负责具体落实相关工作。

　　在科创领域，以打造国际科技创新中心为目标，自2017年7月以来本届特区政府在科技创新领域投入约1000亿港元，着力打造香港的科创生态环境。截至2019年6月，香港的初创企业已较5年前增加了1500多家至2625家，聘用员工数量增长了逾两倍至9548人，创业投资总额增长了逾12倍至178亿港元左右。

　　本届特区政府高度重视青年发展，竭尽所能帮助香港青年抓住大湾区建设历史机遇。特区政府青年发展委员会旗下的“青年发展基金”与非政府机构合作，专门为香港青年在大湾区各城市创业提供资金支持及咨询、指导、孵化等服务。

　　2019年3月19日，小朋友在香港花卉展览上留影。新华社记者 吴晓初 摄

　　2019年3月，特区政府推出了两个全新资助计划——“粤港澳大湾区青年创业资助计划”和“粤港澳大湾区创新创业基地体验资助计划”，以支持香港青年在大湾区创业。2019年5月，粤港两地为首批10个大湾区青年创新创业基地举行联合授牌仪式；未来两地还将成立“大湾区香港青年创新创业基地联盟”，为青年发展提供更多支持。

　　习近平主席在2020年新年贺词中说：“没有和谐稳定的环境，怎会有安居乐业的家园！真诚希望香港好、香港同胞好。香港繁荣稳定是香港同胞的心愿，也是祖国人民的期盼。”艰难困苦，玉汝于成。香港从昔日的小渔村发展成为国际大都市，经历了无数坎坷、跌宕起伏，眼前的困难也是香港再次奋起的契机。风云变幻的关键时刻，特区政府和社会各界要坚定信心、勇于担当，继续做好止暴制乱工作，尽快恢复香港的社会秩序，同时着手解决香港治理体系的缺陷以及政治、经济、教育等各方面长期积累的深层次问题，把握国家重大战略机遇，在中央坚定支持下，推动“一国两制”实践穿云破雾、行稳致远。

　　2019年已走入历史。新年来临，是播种希望与梦想的时刻。香港同胞有狮子山下的奋斗精神传承，有14亿祖国人民的坚强支持后盾，只要众志成城，高举爱国爱港旗帜，沿着“一国两制”方针的正确方向勇力迈进，必能力压乱流、拨乱反正、化险为夷，重新擦亮“东方之珠”的美丽容颜。（参与采写：张欢、李滨彬、朱宇轩）