辽宁省人社领域重点民生工作取得积极进展

　　辽宁省政府新闻办新闻发布会现场

　　辽宁省人力资源社会保障厅以稳就业为重点，大力促进就业创业。截至11月末，全省城镇新增就业44.9万人，完成年计划106.8%；城镇登记失业率4.13%，低于年度控制目标0.37个百分点，全省就业局势保持总体稳定。

　　12月17日，从辽宁省政府新闻办召开的新闻发布会了解到，2019年，辽宁省人社厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想和新发展理念，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实省委、省政府具体安排，把事关民生的工作摆优先位置着力推进，重实干、强执行、抓落实，人社领域民生工作取得积极进展。

　　辽宁省人力资源社会保障厅党组成员副厅长李安财介绍，深入贯彻党的十九届四中全会精神，把保障改善民生作为人社工作的着力点。一是健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，狠抓政策落实服务落地，促进高校毕业生留辽回辽来辽就业创业，扎实开展技能提升行动，精准实施就业援助，坚决确保就业局势稳定。二是完善覆盖全民的社会保障体系，扩大各项社会保险覆盖面，跟进落实降费率政策，实现以基金统收统支为核心的省级统筹，确保养老金按时足额发放。三是促进城乡居民增收，深化国企收入分配制度改革，实施事业单位收入增长计划，按照国家部署稳步提高社保待遇水平；狠抓治欠保支，实现农民工工资基本无拖欠。四是着力培养引进留住用好人才，落任务、出政策、抓改革、选人才、搭载体、强服务、优环境，努力构建聚集各方人才在辽宁安心、安身、安业的良好局面。五是持续开展行风建设突出问题专项整治，深化“放管服”改革，推动练兵比武、明察暗访常态化，努力提供更加优质高效的人社服务。

　　记者提问：

　　记者问：党中央、国务院和省委、省政府一直高度重视农民工资问题，元旦、春节马上就要到了，人们常说：“有钱没钱，回家过年。”为了确保春节前农民工能够拿到辛苦工作了一年的工资，请问春节前劳动监察部门是否有具体的部署和举措？

　　劳动监察局副局长郭博林答：根治欠薪是民心所向。今年10月，省政府成立省根治拖欠农民工工资工作领导小组，强化组织领导和统筹协调。小组成立后，专门召开了四次专题会议，研究部署工作应对欠薪问题，其中，最重要的一项是，正在全省开展根治欠薪冬季攻坚行动，将一直持续到2020年春节前，要确保农民工兄弟按时足额拿到工资，高高兴兴回家过年。

　　这次冬季攻坚行动有几个着力点，一是在行动安排上，从省到各市、县区，压实责任，强化部门联动，根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室和信访工作领导小组办公室联合开展专项行动，落实市县两级主要领导分级包案制度和每周定期调度制度，合力攻坚。成立工作专班，直插一线，分组包片巡回督促，指导开展自查自纠，力争把问题解决在萌芽阶段，还将组建执法检查组，集中排查整治，清理化解历史欠薪陈案，坚决防止发生新欠。二是在处置措施上，落实欠薪失信联合惩戒机制，对符合条件的欠薪案件及责任单位、责任人，依法向社会公布，对符合列入 “黑名单”条件的，做到应列尽列，使欠薪违法者一处违法，处处受限。同时，做好涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件的移送和侦办，保持对恶意欠薪行为的高压态势。三是在行动目标上，对查实的欠薪违法行为，做到“两清零”，即2019年10月底前发生的欠薪案件，在年底前全部清零，其他欠薪案件，在2020年春节前及时动态清零。

　　记者问： 高校毕业生就业创业，是经济持续健康发展、民生改善和社会大局稳定的重要保障，是就业工作的重中之重，2019年省人社厅在促进高校毕业生就业方面都有哪些举措，效果如何？2020年还将采取哪些措施？

　　就业促进处副处长丁鑫答：2019年，全省共有高校毕业生28.7万人，同比有所下降，但就业压力未减，为此辽宁重点强化了三方面工作。一是突出困难帮扶，省政府将建档立卡贫困家庭高校毕业生帮扶，纳入“民生实事”和工作考核内容，建立专门台账，实行兜底安置。二是开展各类专项招聘活动，针打对大学生留辽、回辽、来辽就业创业，提供特色专项服务，搭建对接服务平台。三是加强信息平台建设，建立全省统一的大学生智慧就业创业云平台，实现动态监测、动态管理、实名制帮扶。通过努力，毕业生初次就业率达到91.95%，离校未就业毕业生就业率达79.17%，建档立卡贫困家庭毕业生动态就业率达100%。上述做法得到了国务院督查组认可，并作为典型经验推广。

　　2020年，将重点开展“三年百万青年就业见习计划”和“青年就业启航计划”，以更大的决心，下更大的力气，把高校毕业生就业工作抓紧、抓细、抓实、抓好。

　　记者问：今年辽宁省印发了职业技能提升行动实施方案（2019-2021年），请问辽宁省对企业及职工开展职业技能提升都有哪些支持政策？

　　职业能力建设处副处长刘超群答：这次职业技能提升三年行动，重点就是突出企业职工培训。一是开展企业职工岗位技能提升培训。凡依法与企业签订劳动合同并取得职业资格证书或职业技能等级证书的职工，均可申领岗位技能提升补贴。但对于企业出资组织培训的，补贴资金直补企业。二是全面推行企业新型学徒制。学徒培养目标以中、高级技术工人为主，培养期限通常为1-2年，特殊情况可延长到3年。按职工取得证书情况，对组织培训的企业给予补贴。三是实施安全技能提升计划。在全省范围内的高危行业企业，普遍开展安全技能培训，大幅提升全省高危行业企业从业人员的安全技能水平。对三年行动期间新取得特种作业操作证书的高危企业职工，按规定给予安全技能培训补贴。四是对企业出资委托培训机构开展岗位技能提升培训以及开展新型学徒制培训的，实行先预支后结算的办法，按规定向企业预支不超过50%的补贴资金，培训任务完成经核验后据实结算。

　　记者问：就业是最大的民生，也是经济发展的重中之重。2020年是全面建成小康社会的决胜年，省人社厅在帮扶就业困难群体方面有哪些打算和举措?

　　就业促进处副处长丁鑫答：2019年，全省强化就业援助，落实公益性岗位补贴和社保补贴，帮助10.8万就业困难人员和48.7万失业人员实现再就业，零就业家庭保持了动态为零。实施精准就业扶贫，建设就业扶贫车间等各类载体191个，全省需要就业帮扶的贫困劳动力就业率达到97.1%。

　　2020年，将多措并举进一步做好稳就业工作。一方面，全面开展政策落实服务落地专项行动，持续完善配套细则，简化优化办事流程，提高就业服务质量。另一方面，继续加大就业援助力度，实施精准就业帮扶，帮助有就业愿望的重点困难群体尽快实现就业，支持有创业愿望的成功创业。