甘肃省兰州市是一座壮美的山水城市,两山耸立,大河中流,山高水远,天高云淡,雄奇中有着细腻,粗犷中透着精致。兰州的精致,是黄河母亲雕像的精细,是都市橱窗里《读者》杂志的雅致,是兰州牛肉面拉出的千条线……它们不露声色,自然地散发着像马家窑陶器上蛙纹般诱人的质感。
“北楼西望满晴空,积水连山胜画中。”唐代诗人高适笔下的兰州是清新美好的。时光越千年,今天,登上南北两山,俯瞰金城汤池,极目四野,楼宇密布林立,树木郁郁葱葱,黄河如一条飘带穿城而过,山水城市造就了兰州独特的气质——雄浑壮阔,大气磅礴,秀外慧中,沉稳坚毅。
建设现代化中心城市条件日趋成熟
对于丝路明珠、精致城市的打造,实际上是兰州建设现代化中心城市的应有之义。兰州市提出要准确把握历史方位,自觉肩负担当使命,努力把兰州建设成为经济繁荣、功能齐全、环境优美、文明和谐、富有活力、辐射带动力强的现代化中心城市。
兰州是古丝绸之路上的商埠重镇,是“一带一路”建设重要节点城市,是全国9大物流区域、10大物流通道和21个全国性物流节点城市之一,有密集的铁路网,是新亚欧大陆桥和我国面向中亚、西亚开放的重要通道。进入新时代,随着宝兰高铁、兰渝铁路建成通车,打通了兰州与我国中东部和大西南的快速交通连接通道,让兰州成为连接“一带一路”的黄金支点。兰州坚持把融入“一带一路”建设作为高质量发展的重大机遇,聚焦建设大平台、构建大通道、形成大枢纽、发展大产业,综合保税区、国际航空、铁路等口岸开放平台和进口木材、冰鲜水产品等海关特殊监管平台功能日益完善,中亚粮油储运加工产业园等一批外贸项目加快建设,正在成为面向“一带一路”沿线国家的物流集散枢纽和多式联运中心。兰州国际陆港保税物流中心(B型)基本建成,其中集装箱、汽车特货等作业区启动运营,汽车整车进口口岸建成获批,入选第二批国家级示范物流园区,被国家指定为向尼泊尔开放的3个陆港之一,“兰州号”欧洲、中亚、南亚国际货运班列和国际陆海贸易新通道国际货运专列常态化运营,覆盖“一带一路”沿线16个国家和地区,兰州向西开放的枢纽功能日益凸显。中川国际机场累计开通通航城市110座,执行国内客运航线218条、国际地区航线12条,航空客流量大幅增长。
兰州新区作为全国第五个、西北地区第一个国家级新区,七年来,紧扣国家赋予的“四大战略”定位,坚持“改革引领、创新驱动、开放带动、产业崛起”发展思路,大力推行企业投资项目“承诺制”等一系列先行先试改革措施,全面做实“企业减负”行动,已成为机制活、审批简、效率高、成本低、服务优的地区。产业呈现出集聚发展良好态势,累计引进实施产业项目600多个,总投资达3000亿元,先进装备制造、精细化工、大数据、新材料、新能源汽车等九大优势产业实现集群化加速发展,经济总量从2011年的39亿元增加到2018年的205亿元,年均增长26.7%。
精雕细刻打造“精致兰州”
构建现代化中心城市既是兰州城市发展的战略目标,也是兰州提升城市综合竞争力的系统工程。
兰州努力让“精致”成为城市竞争力的重要标志。2019年初,兰州市提出,要全面开展“提升城市品质、打造精致兰州”三年行动,力争通过精致规划、精心建设、精细管理、精准服务,彰显兰州山水之美、风情之美、环境之美、人文之美的精致品质,努力提升城市综合竞争力。
要打造精致兰州,就要高站位、宽视野地编制好规划设计,绘好城市发展蓝图,通过精雕细刻打造“精致兰州”。兰州抓住推进兰西城市群建设的历史机遇,确立了以主城四区为核心、新区和榆中为两翼的“一心两翼”发展布局,大力实施工业企业“出城入园”和城市“东扩”战略,积极推动工业向北发展、人口向东转移、中心城区疏解,着力构建多极支撑的“大兰州”格局。尤其是在榆中县建设城市副中心的设想,与甘肃省建设榆中生态创新城的战略部署高度契合,已上升到省级层面,正在高点谋划、高位推进。2019年3月一批先期重点项目集中开工,标志着兰州“东扩”战略正式启动,与兰州新区形成了两翼齐飞的生动局面。
以做活黄河文章破题开篇,围绕“水润金城、水秀金城、水富金城”目标,启动编制黄河兰州段生态文明建设规划,实施黄河风情线改造提升工程,完成2.6公里示范段夜景亮化工程,“夜游黄河”开启兰州旅游新模式,催生了一批以中山桥与白塔山夜景等为代表的“网红”打卡地。
兰州坚持生态优先、绿色发展理念,全力打好蓝天、碧水、净土保卫战,开创大气污染治理的“兰州模式”,稳步退出全国十大空气重污染城市行列,2019年上半年城区空气综合质量指数排名进入全国重点城市中游。加快推进水污染防治工作,河长巡河履职步入常态化,黑臭水体管控长效机制不断完善,黄河兰州段考核断面达标率均为100%。扎实开展国土绿化行动,全市森林覆盖率达到13.77%,城市建成区绿地率达到33.2%,荣获“国家园林城市”称号。
全方位提升城市形象
无论是现代化中心城市目标的确立,还是精致兰州建设的提出,都体现了兰州市一以贯之的发展理念——以人民为中心,努力把城市建设得更加美好,让人民生活得更加幸福。
兰州锲而不舍创建全国文明城市,持续开展交通秩序、城乡环境、背街小巷整治攻坚战,深入推进垃圾分类、线缆入地等治理提升工作,生活垃圾无害化处理率达到100%。积极推进全国历史文化名城申报,打造了一批体现兰州地域特征、人文特色的主题公园和文化街区,城市建设风貌和文明程度明显改善。
兰州坚持以人为本,不断完善城市配套功能。轨道交通1号线一期工程开通试运行,成为国内首条下穿黄河的地铁线,兰州正式进入“地铁时代”。控制中心城区开发强度和人口规模,着力增加城市开敞空间和公共绿地,推动城市有机更新。提前一年通过国家义务教育均衡发展评估认定,被确定为全国养老服务综合改革试点城市,全面完成全国质量强市示范城市创建任务,顺利通过创建国家食品安全示范城市中期评估,新水源地即将投入使用,连续成功举办9届的兰州国际马拉松赛晋级为国际田联金标和中国田协金牌“双金”赛事。持续推进平安兰州建设,社会治安形势稳步向好,城市宜居度和满意度不断提高。
兰州紧紧把握时代发展趋势,以建设现代化中心城市为目标,凝心聚力补齐短板、集思广益提升内涵,在追求“精致兰州”的道路上走出了一条新路,不断增强广大市民对城市的归属感和荣誉感,持续提升兰州的知名度和美誉度。
数据来源:中共兰州市委宣传部
《 人民日报 》( 2019年08月13日 08 版)