张玉卓：盯紧目标精准发力务求实效 推动“两新”组织党建高质量发展

　　值此全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和庆祝建党98周年之际，为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，充分展现天津滨海新区推动“两新”组织党建高质量发展的举措成效，人民网天津频道对中共天津市委常委、滨海新区区委书记张玉卓进行了专访。

　　主持人：滨海新区是改革开放先行区，“两新”组织发展迅猛。您能否给人民网网友介绍一下滨海新区“两新”组织党建的整体情况及工作思路？

　　张玉卓：滨海新区因改革开放而生、伴改革开放而兴，其发展历程本身就是坚定不移深化改革、扩大开放的过程。随着改革开放不断深入，滨海新区“两新”组织也快速发展，不仅成为了党的基层组织建设的重要领域，而且会聚了大量从事高精尖新产业的高级知识分子、精英团队和优秀人才，成为社会主义现代化建设的重要力量、党的工作和群众工作的重要阵地，为滨海新区推动高质量发展、建设繁荣宜居智慧的现代化海滨城市发挥了不可替代的作用。目前，滨海新区聚集了恒银金融、富通集团、空客总装线等有影响力的企业和深之蓝、一飞智控等处于技术创新前沿的科技型企业，社会组织数量不断扩大，民办学校、社会办医院、律师事务所等实体性社会组织日益增多。现有非公企业1.7万多家，就业的党员2.4万名；社会组织500多家，就业的党员2300多名。

　　在这样的背景下，如何加强新时代“两新”组织党建工作，加强党对“两新”组织的领导，是摆在我们面前的重要课题。为此，区委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照新时代党的建设总要求，认真践行新时代党的组织路线，以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持问题导向，注重精准发力，整合区域资源，凝聚起“大抓党建、抓大党建”的思想共识。一是强化组织推动。成立新区“两新”组织工委并明确各成员单位抓党建职责，进一步压实工作责任、形成工作合力；本着突出重点、补齐短板，做强民办学校、社会办医院、律师事务所以及社会组织、会员企业等行业党委，组建互联网行业党委，做到各部门服务发展、行业监管的职能与“两新”组织党建有机整合、同频共振。二是强化兜底管理。健全天津经济技术开发区、天津高新技术产业园区、天津港保税区等各开发区“两新”组织党委以及各街镇综合党委，组建园区片区、商务楼宇综合党组织，完善组织网络，延伸覆盖触角，保障“两新”组织党建工作任务“一贯到底”。三是强化服务指导。新区“两新”组织工委及各成员单位不定期深入“两新”组织联系点，及时掌握党建日常工作开展情况，协调解决重点难点问题，让党建工作在“两新”党组织中真正严起来、实起来。实施各开发区、各街镇党员领导干部联系点制度、分口包片制度，以“双万双服促发展”活动为载体，把为企业办实事、解难题嵌入“两新”组织党建之中。全区各部门、各单位凝心聚力、担当作为，形成了抓党建协同作战、促发展齐头并进的良好态势。

　　主持人：滨海新区经济成分和就业方式多元，在新经济组织、新社会组织就业的党员人数多，在推进“两个覆盖”上有哪些具体创新举措？成效如何？

　　张玉卓：习近平总书记在上海考察时，对加强“两新”组织党建工作提出了“不断适应新形势，拓宽基层党建的领域，做到党员工作生活在哪里、党组织就覆盖到哪里，让党员无论在哪里都能找到组织找到家”的重要指示。我们理解，这就是要求各级党委要加强“两新”组织党建，重点是推进党的组织和党的工作“两个覆盖”，通过持续增强党组织的组织力，充分发挥党组织的政治功能和服务能力，实现党建工作与企业经营管理相互融合，不断激发“两新”组织的发展活力，用实效凝聚“两新”组织信党、拥党、爱党的广泛共识。当前，从“两新”组织党建情况看，还存在着党员分散、流动性大以及组织活动难等问题，在这种情况下要发挥好党组织和党员作用，关键是创新党建工作手段。因此，我们本着有利于“两新”组织加强管理、健康发展的原则，注重党组织的政治领导、组织嵌入和工作引领，推动“有形覆盖”向“有效覆盖”提升，为“两新”组织高质量发展铸根塑魂。主要实施三个专项行动：一是实施提升党组织覆盖质量专项行动。目前，新区有党员的“两新”组织全部建立了党组织，百人以上企业、十人以上律所全部实现单独组建；持续推动支部建在楼上、建到片区，在56个商务楼宇、47个商圈市场、247个社区全部建立“区域覆盖型”党组织，对无党员企业、小微企业实现了兜底覆盖。二是实施壮大党员队伍专项行动。通过系统比对、指导员入企、社区联动等办法，排查党员3600多人；鼓励“两新”组织优先聘用党员员工，去年录用党员近700人；坚持单列指标、定向培养，去年新发展党员444名，同比增长35%，在党员流动频繁的情况下保持了净增千名以上的党员数。在基层，也有很多例子，比如，零氪科技有限公司党组织发挥“党聚人才”优势，坚持把骨干发展成党员、把党员培养成骨干“双培养”制度，4名高层先后入党，1名中层成为发展对象，6名主管吸纳为入党积极分子，符合条件的青年骨干全部递交入党申请书，1名党员从普通职工成长为优秀的团队负责人。三是实施发挥党组织和党员作用专项行动。积极推动管理层与党组织交叉任职，高管中层中的党员任书记的占66%，互联网企业高管、律师事务所合伙人中有党员的全部任书记；积极引导党组织深度参与经营运行，富通集团、恒银金融、特变电工、一飞智控、零氪科技等率先把党建工作写入章程。我具体举几个例子：比如，富通集团党委在重要人事任免、重大事项决策上主动参与意见，建立纪委加强对经营管理行为的廉洁自律监督，近年来围绕公司战略规划，引导党员职工提出合理化建议420余件次，产生直接或间接经济效益3000余万元；比如，恒银金融科技公司党委以党企联席会方式参与重要决策与重大项目论证，实行党员、职工“双培养”计划，公司关键业务岗位核心研发人员中的党员达到70%以上；再比如，一飞智控科技公司注重党建工作与企业发展目标同向、企业文化建设深度融合，通过与京东等企业党组织共建促进业务合作，使公司一跃成为国内空中物流引领型企业，营业收入以100%的速度逐年增长。同时，我们注重在“两新”组织中深化“党旗领航·聚力发展”主题活动，引导“两新”组织创建党员示范岗、党员责任区、党员攻关组等，搭建党员实践锻炼平台，带动广大员工发扬工匠精神、引领时代风尚。

　　主持人：党建就是生产力，滨海新区在发挥党的政治优势、组织优势破解改革发展中的难题方面，有哪些经验做法和大家分享？

　　张玉卓：人是生产力积极活跃的要素，党建的根本目标是做人的工作，抓住人也就抓住了生产力。可以说，一个地方、一个单位党组织的组织力如何，党员的先进性、引领性体现得怎样，直接关系到改革发展大局。基于这种认识，我们以党建为引领和纽带，切实把党的政治优势、组织优势转化为深化改革开放创新的强大动力，凝聚起推动新区高质量发展的强大正能量。一是坚持服务先行，着力优化营商环境。服务优不优、环境好不好，企业是可以用脚来“投票”的。新区把优化营商环境作为推动高质量发展的内在要求，促使各级党员干部提升服务意识、创新服务举措，形成了人人争做营商环境创造者、维护者的良好局面。我们深入落实“津八条”“天津市促进民营经济发展19条”，并出台了新区的50条具体措施，让企业切实享受到政策红利，在新区放心投资、安心创业、静心发展。围绕“双万双服促发展”活动，组织90名处级以上干部包联228家企业，深入基层一线摸实情、解难题，去年共解决各类问题10187个。比如，天津港保税区去年“双11”期间，积极帮扶跨境电商搞促销，区域总单量达950万单、货值15亿元。二是坚持党管人才，着力助推企业发展。人才是第一资源。做好新时代“两新”组织党建工作，必须坚持党管方向、党管干部、党管人才，切实抓好教育、培养、引进各项工作。在这方面，我们落实天津“海河英才”行动计划，实施新区“鲲鹏计划”，组织引智对接37场，引进团队33个、各类领军人才95人，资助引进博士后48人，柔性引进两院院士专家17人。搭建创新实践基地，吸引北大30多名教授、120多名研究生参与研发；引进百度、京东等知名企业建立联合众创空间，引进清华大学原创科研成果90个，孵化落地项目公司13个。培育1846家国家级、2374家市级科技型企业，603家国家级高新型企业。三是坚持政治引领，积极履行社会责任。在“两新”组织党组织中，开展了“我是党员我带头 助力文明城区创建”等主题党日活动，组织扶贫助困、养老助老、助学助医等活动，引导党员和员工奉献社会。比如，云账户（产品是“云支付”）将党的十九大精神、党的三大法宝、党的三大作风做成“红色文化墙”，向员工传递爱党爱国正能量；比如，浩洋环宇科技公司（产品有“掌上天津”）发挥自身优势，组织策划“弘扬生活正能量行动”、“健康知识普及平台”等公益项目，向旗下180万天津用户传递主流价值观。律师行业党委成立自贸试验区、城市建设、扫黑除恶等6个法律服务团，引导律所和律师在维权诉讼、拆违拆建、村居换届等方面提供法律援助，服务新区经济发展，维护社会和谐稳定。

　　主持人：滨海新区被确定为中央党建工作领导小组秘书组联系点，有着什么特别意义？对于如何种好这个“试验田”，您有着怎样的思考？

　　张玉卓：中央党的建设工作领导小组秘书组建立联系点制度，为深入了解基层党建各领域情况，指导各地抓好党建工作开辟了重要渠道，也为各地开展党建工作研讨和交流提供了重要平台。2018年7月，滨海新区被秘书组确定为“两新”组织党建工作联系点，这既是对我们过去工作的充分肯定，也说明新区“两新”组织发展到了新阶段，更是新区加强“两新”组织党建探索创新的难得机遇。市委对做好联系点工作高度重视，市委书记李鸿忠同志专门作出批示，强调要把联系点的确定作为信任、工作动力，作为及时接受指导、监督的机遇、条件，推动工作加大力度，进一步深入做好。

　　新区要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入落实新时代党的建设总要求，在中央党的建设工作领导小组秘书组精心指导下，坚持问题导向、目标引领，坚持干在实处、不务虚功，认真学习党建研究新理论和先进地区的好经验好做法，以改革创新精神，积极谋划“两新”组织党建工作思路，真正把“联系点”建成“示范点”，努力为新时代“两新”组织党建工作贡献“新区智慧”、提供“新区经验”。一是破解制约党建工作瓶颈。落实好中央党的建设工作领导小组秘书组交办的重点课题调研任务，深入开展区域热点难点问题课题研究，在全区形成调查研究的浓厚氛围，用调研成果破解难题、改进工作、指导实践。二是建立健全协调联动机制。在区级层面落实“两新”组织工委例会制度、成员单位问题会商制度等，在各开发区、各街镇层面建立片区联席会议制度、互学互比制度等，指导“两新”组织开展区域性书记联谊、企业家沙龙等活动，以党建引领搭建服务平台。三是持续推进党的组织覆盖。实行查找、发展、招聘并举，壮大党员队伍，组建党的组织，巩固无党员企业、小微企业区域兜底覆盖成果，确保在新区“两新”组织工作的党员都能找到组织、找到家。四是全面提升党组织组织力。积极探索党的活动社会化服务，探索实施党员服务中心（站）菜单式主导服务；倡导探索创新，提高党建智慧化水平；讲好企业家故事，弘扬企业家精神，引导企业听党话、跟党走。五是增强服务区域发展效能。深入落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，坚持党建深度融入发展、嵌入服务，以党建凝聚全区智慧、动员全区力量，引领“两新”组织高质量发展，助推繁荣宜居智慧的现代化海滨城市建设。