云南：清水长流 润泽民生

话题

云南省河（湖）长制工作成效如何？如何解决困难群众饮水问题？水利部门将采取哪些措施确保全省水库安全度汛？ 3月28日，云南省水利厅党组书记、厅长刘刚率队做客“金色热线”，就群众关心的热点问题进行解答。

河（湖）长制

推进河湖长治

2018年是我省河（湖）长制工作从见“河（湖）长”到见“成效”的关键一年。现在一年过去了，我省“河（湖）长制”工作成效如何？

“各级党委、政府紧紧围绕全面推行河长制、湖长制目标，层层传递压力、层层落实责任，全省河长制、湖长制工作有序推进，确实取得了明显的成效。”刘刚介绍。

一是全面加强河（湖）长制工作组织领导。省委常委会议、省政府常务会议多次专题研究了高原湖泊保护治理的各项工作，我省还印发了2018年九大高原湖泊、六大水系和牛栏江等16个省级河（湖）长工作要点。二是全面建立健全河（湖）长制工作机制。印发了《云南省全面贯彻落实湖长制的实施方案》以及一系列制度文件，在省财政非常困难的情况下，每年仍安排36亿元财政专项资金支持九大高原湖泊保护治理，构建了五级河（湖）长工作责任体系，省内六大水系及牛栏江、九大高原湖泊都设立了省级河（湖）长，均由省级党政领导担任，2018年，各级河（湖）长累计巡河巡湖90.8万人次，确保了全省水资源保护、岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管六大任务取得实效。三是全面完善河长制、湖长制督察问责体系。2018年以来，省级开展督察25次，州（市）级开展督察371次，县级开展督察2890次，发出40份督办通知、督办函，协调推进并督促属地党委、政府和有关部门及时整改落实。四是全面推进河湖保护治理专项行动。推进“云南清水行动”、河湖“清四乱”等专项行动。2018年，组织全省清理河湖库渠14516条，整治县级以上集中饮用水源地208个，实施农业高效节水工程6935.34万亩，治理水土流失面积3463平方千米。

刘刚表示，经过不懈努力，2018年，抚仙湖、泸沽湖水质稳定保持Ⅰ类；洱海有7个月水质保持在Ⅱ类，5个月保持在Ⅲ类；阳宗海湖体水质持续改善，已从劣Ⅴ类恢复到Ⅲ类；滇池全湖水质达到Ⅳ类；程海符合Ⅳ类标准；杞麓湖水质恶化趋势得到遏制，已基本实现脱劣Ⅴ；星云湖水质营养状态指数有所降低；异龙湖水质恶化趋势得到遏制，主要污染指标已呈下降趋势。

加大投入

水利扶贫解“水困”

宣威市热水镇中普仪村至今没有通自来水，村民日常用水主要靠小水窖。为了尽可能地收集雨水，很多人家的屋檐下都配备了集雨槽。眼下，雨季还没有来，雨槽里的水都不够用，村民们还需要用牛车去几公里外拉水。村民何长村说：“用牛车拉一缸水只够吃两三天，真希望能用上自来水。”

截至2018年底，我省农村集中供水率达92.8%，自来水普及率达89.5%，但农村饮水安全巩固提升任务仍十分艰巨。工程点多面广，建设规模小、成本高、资金压力突出，工程运行管护有短板、管理机构不落实、管理制度不健全、管理经费无保障，工程难以正常发挥效益……这一个个难题造成了一个个等待自来水的“中普仪村”，我省工程性缺水的问题要如何解决？

“现在全省像中普仪村这样的情况还有不少，我听了以后也很难过。”刘刚表示，在下一步工作中，要把资金筹措好，今年将分两批下达中央资金，第一批7.5亿元，第二批3.6亿元，省里也要积极筹措资金，精准施策，按照水利部的要求，以县为单位、以月为节点，逐步解除群众的饮水问题。

刘刚介绍，2018年，我省在水利扶贫中，一是多方争取资金，加大水利行业扶贫投入。2018年全省共下达水利投资161.04亿元，其中倾斜安排88个贫困县水利投资计划79.41亿元。累计完成农村饮水安全巩固提升工程投资47.5亿元，巩固提升了645.6万农村人口的饮水安全保障水平，其中建档立卡贫困人口108万人。二是履行牵头责任，统筹协调抓好石漠化片区脱贫攻坚工作。建立了水利、林业部门牵头工作机制，进一步完善石漠化片区脱贫攻坚省级部门协调协商机制。三是支持定点帮扶，助力西畴县脱贫攻坚。省水利厅积极协调省冶金集团、省第一人民医院定期召开省级定点帮扶西畴“3+1”联席会议，2018年，省级及以上支持西畴县水利投资到位资金达8963万元。

刘刚表示，今年，我省推进水利扶贫工作，一是要聚焦深度贫困地区，抓实饮水安全保障，推进农村水利、水土保持、水资源开发、防汛抗旱减灾等行业扶贫。二是要摸清未解决饮水安全问题的建档立卡贫困人口底数，实行动态管理。三是农村饮水安全工程建设要实行精准到户、进度到月的清单管理，确保需解决饮水安全问题的扶贫对象不漏一村，不落一人。四是要抓资金落实，今年中央下拨了两批解决饮水安全的专项资金，希望各州（市）、县把这些宝贵的资金用在刀刃上。五是抓“三项责任”和“三项制度”的落实。六是将以“四不两直”的形式围绕农村饮水安全进行暗访，暗访以后还要一县一事一单，把问题查清楚。

平安度汛

守住安全底线

还有一个多月的时间，我省将进入汛期，为确保水库安全度汛，水利部门将采取哪些措施？

“水利部门最大的风险点就是水库安全。”刘刚介绍，近日，水利部召开了水库安全度汛视频会议，我省随后也召开了相关会议，要求全力以赴确保2019年水库安全度汛。去年，配合水利部“四不两直”专项督查，我省在暗访中发现了不少问题。针对问题，今年，一要加强水情预测、预报，确保全省7038座水库都要具备监测预报能力，能够及时掌握库区降雨情况；二要强化水库的调度运用，要把水库防洪调度的方案编制好，5月底以前，每个水库要进行方案演练，提高水库调度运用的水平；三要落实水库应急预案的措施，全面提升应急处置能力；四要针对水库“三个责任人”，牢牢盯住责任落实，制定履职标准，做到培训全覆盖，确保“三个责任人”从“有名”真正转向“有实”；五要严格执行水库的汛线水位。

刘刚表示，下一步工作中，水利主管部门将以“四不两直”的形式进行暗访，通过提醒、约谈、通报，对有问题的单位进行纪律处分，督促问题整改，强化责任担当，确保全省水库安全度汛。记者 李翕坚