据报道,今后3年,辽宁省将提高城市管理执法队伍的管理服务水平,坚持“721工作法”,即70%的问题用服务手段解决,20%的问题用管理手段解决,10%的问题用执法手段解决。
城市管理与每个人的生活都息息相关。我省全面推行“721工作法”,实质就是要求城市管理坚持服务为先,变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理,从源头上预防和减少违法违规行为。
城市管理的重点是“理”,既是理清、理顺之“理”,又是理解之“理”。从这个意义上说,在城市管理中践行服务理念,坚持服务为先,则是理清城市管理思路、理顺城市管理关系的基础,也是推进社会治理现代化的题中应有之义。
城市管理中坚持服务为先,能化解和弥补严格执法的缺陷。严格执法看似效率高、力度大,但难以从根源处消除城市管理中的沉疴痼疾,很多问题经常是这边打、那边露,反复出现。同时,有些地方在执法中缺乏对城市发展、群众利益的综合考量,难以实现“管好”的初衷。如面对共享单车乱停乱放问题,一些地方对乱停乱放单车采取搬离、扣留等方式解决问题。而沈阳市则采取施划单车停车位,引导公众有序停放,赢得了市民、共享单车运营商等各方赞同。对比之下,就不难看出“疏”有时会比“堵”更有效,且标本兼治。
城市管理中坚持服务为先,能避免城市管理执法者和市民之间的冲突和矛盾。城管工作为何得不到理解和尊重?究其根源,即是方式方法,城市管理执法者需要真正转变为服务者,抛弃简单化、粗暴化的执法。唯有如此,城市管理执法者和市民之间的关系才能融洽。
实践证明,城市管理中只有坚持服务为先,才能实现多方共赢。