敬老院变“啃老院”：老人伙食费被提留 日均低于3元 纪委监委立案调查

　　封面新闻记者 王祥龙 田雪皎 摄影报道

　　21位五保老人，人均每月伙食费本为280元，但是老人们实际人均日伙食费不到3元，月均约90元。7月5日晚，资阳市委、市政府主办第五期“阳光问廉”，曝光了雁江区忠义镇敬老院河东分院变成“啃老院”，老人们每餐都只有一个菜，2018年3-5月，该敬老院21名老人伙食费共结余了12103元，这笔钱到哪里去了，敬老院院长在问廉现场却说不清楚。

　　敬老院违规做法引起雁江区各级重视。曝光当晚，雁江区委书记罗道坤、区长文勇连夜召集区纪委监委、区民政局主要领导就节目中曝光的忠义镇敬老院相关问题的查处工作进行安排部署。

　　7月7日，封面新闻记者来到现场时，雁江区纪委民政等部门干部现场正督导整改。7月19日，雁江区纪委监委通报，专案组已经对乡镇相关责任人员立案调查，并对其他三个敬老院跨年度摸排。

　　曝光

　　五保老人供养经费被提留

　　日均伙食费低于3元/人

　　7月5日晚，问廉短视频曝光称，雁江区忠义镇敬老院河东分院现有五保户老人21人，其中17人每月供养经费600元，另外4人每月500元，均由国家民政部门统一支付。

　　“每人每月的五保户供养经费，都由敬老院统一管理。”视频中，五保老人介绍，600元供养经费中，280元为每月伙食费，100元为零花钱，剩余220元被敬老院提留。

　　视频中，接受记者采访的老人身穿蓝色布衣，头发凌乱。镜头扫过的院子，颇为陈旧，食堂菜谱上也是早餐稀饭、午餐青椒肉丝，晚餐则仅有一个清炒土豆丝。一名采买食材五保老人出具了3-5月的支出账目。账目中，3-5月采买食物共花费仅5537元（其中，3月1491元、4月2446元、5月1600元），实际上每名老人日均伙食费不足3元，而21位老人按要求一个月的总伙食费就应该达到5880元。

　　按照老人提供的账目，3-5月21位老人结余的伙食费为12103元。这些老人的日常开支也未在公示栏公示，除去280元伙食费、100元零花钱，老人剩余的供养经费被敬老院提留，提留经费的用处也未进行公示说明。

　　质询

　　院长说不清提留款去向

　　部门称院务开销有专项拨款

　　3个月结余12103元，这笔钱用到哪里去了？面对主持人第一次提问，该敬老院院长称用作了日常水电、清洁等费用开支。

　　随后，雁江区民政局相关负责人却证实，敬老院水电、清洁、维修等院务开支，均有财政专项拨款，每年2万元，而从五保老人供养经费中开支属于违规。忠义镇副镇长也证实，每年年终会将这笔费用统一支付给敬老院。

　　“我从来没有看到过这笔费用。”面对主持人第二提问，敬老院院长改口称，12103元结余款每月按照100-150元均分给了21位老人，日常水电、清洁费等院务开支由提留款支付，“提留款没用完的都在财务账上，预备用于老人生病护理、医药费等方面。”

　　“你有没有去镇财政报过帐？”面对主持人发问，敬老院院长回答称，自己去忠义镇财政所报过账，报账名目则为水电费等院务开支。那为什么又有提留款支付院务开支一说？敬老院院长一时无法说清。

　　现场

　　民政干部蹲点督导

　　各乡镇开展自查自纠

　　7月7日下午，封面新闻记者来到资阳市雁江区忠义镇敬老院河东分院。敬老院坐落一处半上坡上，分为食堂和宿舍两个大区域，由一条小路相连，共有住宿房屋22间。院子内，老人们穿着忠义镇政府昨日为他们购买的衣服、布鞋坐在一旁，等待工作人员对各个房间进行清洁整理。

　　“老人以往的床垫等生活用品全部换了新，房屋重新布置。”忠义镇相关负责人介绍，阳光问廉曝光河东敬老院问题后，乡镇、民政部门安排了干部蹲点在此进行整改。

　　在院内墙上醒目位置，已经挂上了新制作的院规、财务制度、财务公开栏以及镇纪委人员联系电话。

　　问廉中曝光的菜单小黑板已经不知去向，取而代之的是新的食堂菜单。菜单内，早餐稀饭、鸡蛋、牛奶、馒头，午餐一荤一素，晚餐则多为一个荤菜。

　　7月7日下午，老人告诉记者，他们每天午餐都是两个菜，晚餐一个，顿顿都有肉。而不是曝光画面中的中午一个荤菜青椒肉丝，晚上一个素菜清炒土豆丝。

　　据介绍，目前，负责购买食材的老人出门采买时，都会由敬老院管理服务人员跟随，确保足额购买食材，把生活费用到实处。镇上新建的110床位敬老院也即将动工，届时老人全部实现新院集中供养。

　　负责现场整改督导的雁江民政局相关负责人告诉记者，目前所有乡镇已经开始了自查自纠，民政局所有领导干部也分组带队到每个乡镇检查，对于发现的问题，蹲点督导直至解决。

　　进展

　　曝光当晚即成立专案组

　　乡镇相关责任人员已被雁江纪委监委立案调查

　　7月5日晚，资阳市阳光问廉曝光雁江区忠义镇敬老院河东分院提留五保老人供养经费，每人每天伙食费不超过3元。问题曝光的当晚，雁江区委书记罗道坤、区长文勇连夜召集区纪委监委、区民政局主要领导就节目中曝光的忠义镇敬老院相关问题的查处工作进行安排部署。罗道坤要求，务必要以最快的速度彻查此事，揪出其中可能存在的“啃老”蛀虫。

　　6日上午，雁江区纪委监委召开常委会，启动专案组即日入驻忠义镇开展调查。区委常委、区纪委书记、区监委主任龚华说，案件调查要查清敬老院的运行管理、可能存在的工作人员违反廉洁纪律等问题，并针对违纪问题开展案件倒查，严肃追究用人单位的领导责任。

　　会上，区民政局局长王文玉表示，将直面问题，精剖细查，查准原因，不留死角，对全区45个敬老院展开全覆盖拉网式排查整治。区纪委监委全程参与对全区敬老院的拉网整治工作，包括安排部署、单位自查、部门督查到问题移交、问责处理。

　　“曝光当夜，区里成立的专案组就开始工作，纪委监委也对河东敬老院账目开展查处。”雁江区纪委监委相关负责人介绍，如果存在违规违纪问题，相关人员必定被严肃处理问责。

　　7月19日，雁江区纪委监委通报，专案组已就资阳市第五期“阳光问廉·面对面”节目曝光的忠义镇敬老院相关问题，对乡镇相关责任人员开展立案调查。此外，专案组还在入驻调查期间深入村社，走近群众，走进敬老院，对该镇另外3个敬老院相关情况进行跨年度摸排。