人民代表为人民一一温州两会代表踊跃为两会建言献策：关于赋予温州新时代全国民营经济“两个健康”发展先行区创建国家级改革试点的建议

全国人大代表葛益平

　　改革开放以来，温州大胆进行市场化取向改革，民营企业组织形式不断创新，民营经济快速发展，形成了享誉海内外的“温州模式”。目前，在全市经济结构中，民营经济对GDP贡献率超过80%，民营经济的工业增加值占91.5%，从业人员占92.9%，税收收入占82.4%，出口总额占80%，社会消费品零售总额占89.5%，固定资产投资占68.4%。全市有262万温商在全球创业经商，其中有50多万温籍华侨在世界131个国家和地区创业，成立了260多个侨团；有200余万温州人在全国各地经商，在地市级以上城市成立了245家温州商会。可以说，民营经济是温州城市立市之基、百姓致富之本、发展动力之源，是“温州模式”的重要特征。习近平总书记也曾指出：“温州的实践是浙江改革开放的一个缩影，充分证明了邓小平理论和‘三个代表’重要思想的伟大正确，充分证明了中国特色社会主义道路的伟大正确。”

全国人大代表葛益平

　　长期以来，温州的民营经济创新发展得到了党中央国务院的高度重视和支持，习近平总书记在调研温州时曾表示“我对温州有一个很大的希望，就是希望温州把这部创新史继续写下去，探索新的规律，创造新的业绩，写出新的经验，为全省带好头，也为全国作示范。”在国家部委和省政府的帮助和指导下，温州开展了省民营经济创新发展综改实验区、全国海峡西岸（温州）民营经济创新发展示范区和金融、农村、民办教育等国家层面专项改革试点工作，取得了很大的进展和成绩。

　　在改革开放迎来40周年之际，中国特色社会主义进入了新时代。当前，以民营经济为主的温州经济也面临着“成长的烦恼”，暴露出产业转型升级缓慢、创业创新层次不高等问题，民营经济创新发展迫在眉睫。习近平总书记在党的十九大报告中，就鼓励支持民营经济发展做出了许多新的重大论述，提出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，为民营经济发展指明了方向；重申坚持“两个毫不动摇”，坚定了民营经济发展的信心和动力；要求“进一步激发和保护企业家精神”“构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”，明确了民营经济改革创新发展的重点。浙江省第十四次党代会报告，就弘扬企业家精神，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长作出了部署。这些，均为我们温州民营经济发展坚定了信心、指明了方向。全国工商联徐乐江书记在温州调研时也勉励“温州民营企业能重振信心，弘扬温商精神，在中国‘强起来’的新时代里继续勇立潮头。”

　　温州市委市政府着眼于“两个健康”发展，作出了创建新时代全国民营经济“两个健康”发展先行区的决策部署，努力通过若干年试点，打造“国内一流的创业创新营商环境”，塑造“引领新时代潮流的企业家精神”，树立“民营经济高质量发展的新标杆”。目前，总共已经制定了30项具体改革试点措施，力争通过3年左右的努力，形成10项以上可借鉴、可复制、可推广的经验和做法，使温州市的营商环境能够达到国内领先水平，营商便利化程度得到明显提升，基本形成民营经济健康发展、民营经济人士健康成长的良好环境，形成温州高质量发展新优势。

全国人大代表葛益平

　　建议全国工商联将温州该项工作列入国家级改革试点项目，让温州为迎接改革开放40周年多做贡献。