《辽宁政法机关优化法治化营商环境工作方案(2026版)》正式出台当好服务企业的“贴心人”

　　新闻发布会现场

　　1月14日，辽宁省政府新闻办召开“大力优化营商环境”主题新闻发布会。辽宁省委政法委相关领导介绍，新年伊始，辽宁省优化营商环境大会召开，明确提出“要加快建设公正透明的法治环境”,让法治真正成为辽宁营商环境的核心竞争力。为此，全省政法机关坚决贯彻省委要求，锚定“打造营商环境最佳口碑省”的目标定位，拿出“动真碰硬”的信心决心、总结推出一系列“务实管用”的工作举措，由省委政法委牵头，会同省政法各单位出台了《辽宁政法机关优化法治化营商环境工作方案（2026版）》，围绕“打击、保护、规范、问责”等市场主体关心的重点环节，打出一套“组合拳”，为营商环境在短期内实现明显好转、根本好转作出政法贡献。

　　第一方面是畅通诉求反映渠道，确保企业诉求办得快办得好。企业有诉求，政法机关必须有回应。要解决好企业急难愁盼问题，首先得让企业“投诉有门、反映有路”。2026年，辽宁将公开发布涉企诉求反映渠道，包括线上平台、线下窗口、联系方式等，明确受理范围、操作流程和办结时限，把“找谁办、怎么办、多久办”都一次性讲清楚、说明白，让企业反映问题不用再“绕圈子”，真正实现“找得到门、摸得清路、办得成事”。同时，将进一步完善涉企信访事项“快速响应”机制，对企业诉求实行“接诉即办、联动处置、闭环办理”，做到“有人办、依法办、认真办”，实现“事事有回音、件件有着落”。此外，还将依托党委政法委的执法司法监督职能，持续开展涉企案件专项监督行动，切实维护企业的合法权益。  

　　第二方面是严厉打击涉企违法犯罪，守住安全稳定底线。如果市场秩序混乱，那么企业就很难安心发展。全省政法机关将坚持“打击非法、保护合法”的工作要求，依法严厉打击各类侵害企业利益的违法犯罪，为企业发展撑起“法治保护伞”。一是聚焦扰乱市场秩序的突出问题，重点打击合同诈骗、虚假破产、侵害知识产权、损害商业信誉等违法犯罪，严惩企业内部人员职务侵占、挪用资金、行贿受贿等违法犯罪行为，全力保障企业财产安全。二是紧盯黑恶势力扰企乱象，坚决铲除欺行霸市、强买强卖的“行霸”“市霸”，坚决铲除破坏自然资源、垄断矿产资源的“矿霸”“沙霸”，斩断暴力讨债、串通投标等非法利益链条，全力保障企业正常生产经营。三是坚决打击审判和执行领域的虚假诉讼行为，严查司法人员参与虚假诉讼的违法犯罪，切实维护公平有序的市场秩序。

　　第三方面是精准保护企业权益，筑牢企业发展安心根基。保护企业合法权益，既要守好“财产权”，也要护好“人身权”。全省将做好以下几件事：一是健全涉企强制措施备案审查机制，加强对涉企刑事案件强制措施的法律监督，严防滥用强制措施影响企业正常生产经营的行为。二是建立健全省级破产工作协调机制，加快推进执行程序与破产程序的有序衔接，帮助困境企业依法重整或有序退出。三是全力破解“执行难”，持续加大涉特殊主体案件的执行力度，及时兑现企业胜诉权益。四是强化知识产权执法司法保护，规范建设一批融合经济犯罪预警、知识产权保护等功能的“驻企服务站”，充分发挥知识产权法庭专业优势，送法入企，为创新型企业提供法治保障，激发企业活力。

　　第四方面是规范执法司法行为，营造公正透明法治环境。实践证明，执法司法越规范，法治环境越透明，企业发展就越安心。从五个方面发力：一是规范涉企行政检查，加大对多头执法、频繁检查等突出问题的整治力度，切实减轻企业压力。二是对久拖不结的涉企案件及时监督纠正，加快办理进度。三是规范适用查封、扣押、冻结措施，一方面，加强全过程监督，及时纠正违规查扣冻行为；另一方面，善用“活封活扣”“财产置换”等柔性措施，在依法办案的同时，最大限度减少对生产经营的影响。四是深化对趋利性执法司法的监督，发现辖区企业被违规异地执法的线索，符合移送条件的，第一时间向最高人民检察院移送，坚决维护企业合法权益。五是加强行刑反向衔接，防止涉企行政处罚“小过重罚”“类案不同罚”，确保执法公平公正。 

　　第五方面是全面提升服务效能，传递护企助企暖心温度。法治既要有力度，更要有温度，全省政法机关将把服务企业的举措落到实处，让企业办事更便捷、感受更贴心。一是依托“7110”涉企服务保障机制，不断丰富拓展线上线下警企直通载体；规范设置“一次不用跑”“立等可取”事项，做到全省“无差别受理、同标准办理”，让企业少跑腿。二是有效发挥综治中心纠纷化解作用，为企业提供“一站式”调解服务，降低企业维权成本。三是畅通信用修复渠道，全省各级法院将设立信用修复专门窗口，对符合条件的申请，确保在3个工作日内办结，助力企业重获新生。四是落实政法领导干部联系企业制度，上门倾听诉求、提供法律服务，做到“有求必应、无事不扰”，当好服务企业的“贴心人”。 

　　第六方面是严惩破坏营商环境行为，刀刃向内整治顽瘴痼疾。优化法治化营商环境，政法机关必须打铁自身硬。省政法委将动真碰硬整治执法司法突出问题，充分利用数字化、信息化监督手段，对破坏营商环境的人和事严惩不贷，做到“有诉必查、有责必究”，将重点查处充当黑恶势力“保护伞”、以刑事手段插手经济纠纷、执法司法不公不廉等问题背后的职务犯罪，坚决依纪依法从严查处，绝不姑息。