多措并举,驱动采购核心战斗力再上新台阶

2022-11-17
来源:智慧中国    

  今年以来,北京国电工程招标有限公司为落实大唐集团有限公司和中水利电力物资集团有限公司中心工作部署,多措并举、锐意进取、积极探索,集中力量打好新能源提速增效攻坚战,围绕“规范、效率、质量、效益”开展各项采购工作。通过实行关键节点双重复核机制、开展规范从业专项整改活动、制定无范本标的的推荐资格条件、加强专家及专家库的管理、全面应用数字化智能化等措施,在有效保障了新能源项目采购进度的同时,大幅提升采购的规范和质量。

  落实采购双重复核机制,合理把控采购风险

  为了进一步防范采购风险,提升采购质量,招标公司印发了《北京国电工程招标有限公司双重复核工作实施方案》,明确了一级采购从计划到中标通知书发布的全流程双重复核工作界面。在招标文件编制阶段,严格参照集团公司范本要求,针对招标文件资质、业绩等关键条款的设置开展检查工作,避免关键条款的设置具有倾向性、排他性和其他有失公平性;在评标过程中,通过管理部门与业务部门的通力协作,确保被否决投标单位的否决理由合理、推荐候选人的资格条件满足招标文件要求、推荐候选人的理由充分。在线下集中评标与线上远程评标两种模式下,招标公司均能够及时完成双重复核工作,在保证采购进度的同时,有效的确保了采购规范性并提高了采购质量。

  开展规范从业专项整改活动,有效提升采购服务质量

  北京国电工程招标有限公司从已发现的采购问题入手,组织开展了“以案为戒、以案促改”专题教育活动。会上以案例分析的方式,对公司员工进行规范从业、廉洁从业的培训。要求从业人员要认真研究典型案例,坚持问题导向,从问题源头抓起,及时发现、及时整改。并且针对提高二三级采购质量,招标公司组织内部采购质量检查,抽取一级招标部的二级采购项目与京内招标与采购部二、三级采购的38个采购项目。从招标文件到投标文件,约2850份文件进行逐个检查。通过检查招标文件的资格条件设定、评分标准的设定是否合理等方面,给出专业性指导意见及改进措施,进一步提升了采购质量。

  制定无范本标的的推荐资格,为采购工作提供有力支撑

  北京国电工程招标有限公司紧跟集团发展战略,对新能源、技改、煤化工、储能等相关采购进行梳理,针对招标文件范本不能覆盖实际招标项目的问题,依据当前国家政策要求,制定了《北京国电工程招标有限公司施工服务类推荐资质、业绩标准》。为确保《推荐资质》的适用性、合规性,招标公司组织专家对各类施工项目推荐资格标准进行审核,最终确定了包含火电、水电、风电、光伏、生产技改、煤化工及储能七类共38项施工资格标准,为无招标范本的品类采购提供参考依据。

  加强专家及专家库管理,确保评审客观、公正

  北京国电工程招标有限公司为提升评标质量和效率,开展了专家及专家库集中治理工作。首先通过梳理在库5000余名专家(清理不合格专家752名,补充系统内专家479名,扩充资深专家至116名),优化了专家库结构并提高了专家库内专家质量。其次下发了《关于加强集团公司评标(评审)专家管理的通知》,通过加强本次管理,提升了专家抽取的规范性及专家评审的专业性。最后针对部分专业专家数量少,抽取难度大的问题,招标公司走访其他发电集团,通过对其他发电集团专家库管理情况的调研,结合集团公司专家抽取需求,对专家库专业分类进行优化调整,将现行的1700余个专业分类,整合修编为245个专业分类,形成了符合集团公司实际需求的专家库专业分类,有效提升了专家抽取效率。

  开启数字化转型之路,确保“数智化”技术取得实效

  北京国电工程招标有限公司通过“统一规划、系统集成、高效服务”,全面推动数字化智能化提升。一是深入研究了1619个招标项目、721个非招标采购项目的采购数据,结合国资委监管重点内容,建立了采购预警系统,实现了“核查”、“提醒”、“描述”三个级别共46个风险事项自动预警。二是通过与新能源研究院合作,获取了一万三千多台运行风机与八十多个光伏项目的运行数据,及时了解各风场与各光伏项目的发电利用小时、风功率曲线、故障小时等实际运行数据,后期将以此对各风机厂家与光伏厂家进行技术评分并反馈至采购环节,提高技术评分的公平性、客观性与可验证性。三是全力推进“一键归档”功能落地,打通线上采购的最后一个环节,在提升资料归档效率的同时,确保了电子文件保存的规范性和安全性,进一步提升采购精益化管理水平。

  北京国电工程招标有限公司在今后的工作中,认真践行物资集团提出“服务是生存之本、廉洁是发展之基”的企业文化理念,积极落实大唐集团有限公司和中水利电力物资集团有限公司的各项工作要求,持续提高工作站位,不断强化自身专业能力,为集团公司高质量发展和“二次创业”走深走实贡献力量。(作者:北京国电工程招标有限公司 江燕)