把大保护作为关键任务

　　黄河一直“体弱多病”，生态本底差，资源环境承载能力弱。上游局部地区生态系统退化、水源涵养功能降低；中游水土流失严重，汾河等支流污染问题突出；下游生态流量偏低、一些地方河口湿地萎缩。

　　党中央把黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略以来，水利部门严格全河水量统一管理和调度，黄河干流和6条重要跨省支流15个控制断面生态流量全部达标。推进水土流失综合治理，水土流失呈现面积强度“双下降”、水蚀风蚀“双减少”态势。持续做好乌梁素海等重点湖泊应急生态补水，累计向黄河三角洲补水4.58亿立方米，河口湿地面积增加1600多公顷，黄河三角洲生态系统稳定向好。充分发挥河湖长制作用，清理整治河湖乱占、乱采、乱堆、乱建“四乱”问题6.38万个，河湖面貌明显改善。

　　黄河三角洲是我国暖温带最完整的湿地生态系统。为解决河道萎缩、海岸线蚀退、生物物种减少等问题，水利部门多年来坚持向河口三角洲生态补水，持续推进生态系统自然修复。图为山东黄河三角洲国家级自然保护区景色。　新华社记者 郭绪雷/摄

　　但也要看到，黄河流域生态保护的成果尚不巩固、任务仍十分艰巨，生态环境脆弱仍然是黄河流域最大问题。必须进一步增强贯彻生态优先、绿色发展理念的自觉性和坚定性，尊重规律，从维护天然生态系统完整性出发，分区分类推进水生态环境保护修复，坚决守住生态保护红线，维护黄河健康生命。

　　在上游，加强水源涵养

　　加大对扎陵湖、鄂陵湖、约古宗列曲、玛多河湖泊群等河湖保护力度，加强黄河源区封育保护，提升水源涵养能力，筑牢“中华水塔”。加大水蚀风蚀交错、农牧交错地带生态修复力度，实施封禁治理，改善生态环境。

　　在中上游，加强水土保持

　　大力推进小流域综合治理和水土保持重点工程建设。以多沙粗沙区为重点，建设高标准淤地坝；以窟野河、无定河等粗泥沙集中来源区为重点，实施粗泥沙拦沙工程，有效减少黄河下游粗泥沙淤积；以陇东董志塬、晋西太德塬、陕北洛川塬、关中渭北台塬等塬区为重点，实施黄土高原固沟保塬项目；以黄土丘陵沟壑区、黄土高塬沟壑区为重点，建设高标准旱作梯田。打造一批生态清洁小流域。

　　在下游，加强生态治理

　　以稳定下游河势、规范黄河流路、保证滩区行洪能力为前提，建设黄河下游绿色生态走廊。加强黄河水量统一调度，保障河道基本生态流量和入海水量。推进滩区生态综合整治，因滩施策、综合治理下游滩区。加强滩区水生态空间管控，发挥滞洪沉沙功能，筑牢下游滩区生态屏障。加强河口三角洲生态保护，保障河口湿地生态流量，扩大自然湿地面积，改善入海口生态环境。

　　在全流域，提升生态廊道功能

　　依法划定河湖涉水空间范围，加强河湖水域岸线保护和管控。充分发挥河湖长制作用，深入推进清理整治河湖“四乱”问题常态化规范化。加强执法监督，加大对损害河湖健康躯体行为的处罚力度。强化全河生态调度和管理，通过实施“还水于河”等措施，全面提升干支流生态功能。保护河道自然岸线和湿地生态系统，打造沿黄生态廊道。

　　详见：中共水利部党组文章《为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗》

　　来源：求是网

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