巡察微故事 | 工整的签名笔迹露了馅

2022-02-11
来源:中央纪委国家监委网站    

  “刘老板,你们公司锅炉使用要以安全为先……”2021年12月,湖南省常德市澧县纪委监委工作人员前往某锌业公司回访,恰逢该镇市场监督管理所两名工作人员正在该企业指导。

  “如今的市场监督管理所同志服务周到,不像以前,一来检查就罚款。”公司法人代表刘立梅说。刘立梅的这番感慨,起源于该县营商环境专项巡察发现的一起“以罚代管”问题。

  2020年10月,该县启动营商环境“回头看”专项巡察后,一封匿名举报信摆在巡察组负责人的案头。信中反映王家厂镇市场监督管理所对辖区村卫生室乱罚款,每家单位交1000块钱就可以免检。

  “尽管是一封匿名举报信,但明确提到罚款金额和单位,可查性较强。”碰头会上,专项巡察组的同志很快形成一致意见。问题线索移交后,县纪委监委高度重视,立即转交驻县工信局纪检监察组核查处理。

  纪检监察组核查发现,王家厂镇各村卫生室和药品超市中,有10个村卫生室分别交了1000元罚款,另有3家未交,与投诉情况基本“吻合”。

  然而,在县市场监督管理局调取的处罚卷宗却显示,只有2家村卫生室受罚,每家5000元。

  面对质疑,该镇市场监督管理所所长谭某生辩解称,因工作繁忙,没有对每一家村卫生室形成卷宗。

  “因为头绪多就走‘捷径’,属于典型的工作不尽职不尽责……”“为何还有3家未交罚款,当中是否存在工作人员优亲厚友的问题?”……当晚的案情分析会上,县纪委监委分管领导提出了一连串疑问。

  “大家快来看!”驻县工信局纪检监察组负责人再次查看处罚卷宗,发现某村卫生室负责人郭某枝的签名工工整整,而调查组取证时的签名却有些潦草。两次笔迹明显不同。

  面对再次上门核查的纪检监察组工作人员,之前否认交纳罚款的1家药品超市和 2家村卫生室向调查组提供了转账记录。“其实,我们也都交了1000元罚款。”

  至此,镇市场监督管理所“以罚代管”及相关人员截留罚款的问题浮出水面。

  2020年2月,任职镇市场监督管理所所长不久的谭某生,了解到各村卫生室存在一些违规问题,便想找每家村卫生室收取3000至5000元罚款,为所里“创收”。

  郭某枝得知后,主动找谭某生提出要帮忙。郭某枝找相关村卫生室和药品超市收了15000元,其中郭某枝自己交了3000元。“考虑到我自己既有卫生室,还经营一家药品超市,便多交了点。”

  收到15000元罚款后,谭某生安排编造了两份罚款金额均为5000元的处罚卷宗,向县局上缴10000元。因编造的金额少于实际罚款,镇市场监督管理所工作人员李某忠担心露馅,便工工整整代签了郭某枝的名字。事后,李某忠截留1000元用于个人开销,其余4000元一直滞留谭某生手中。

  令调查人员吃惊的是,多数被罚款的村卫生室,镇市场监督管理所人员根本没去过。“这是典型的形式主义官僚主义做派。”

  目前,违规收取的罚没收入已全额退还。谭某生、李某忠受到党内严重警告处分,谭某生被免去所长职务。澧县纪委监委启动以案促改,联合县委巡察办进一步细化优化营商环境专项整治实施方案等,督促相关责任单位梳理权责清单和负面清单。(湖南省澧县纪委监委 万传文 )

  【责任编辑:崔燕军】