杭州运用信息技术手段,优化基层治理,方便群众生活

用对用好数据 服务更加精细2021-08-17
来源:人民日报    

  

  杭州拱墅区东新街道数字指挥中心。

  沈坚奔摄(人民视觉)

  在杭州,数据资源与科技手段正成为基层治理的好帮手:打通政务数据资源,为居民找到空余车位,让停车变得更方便;将信息汇总到统一平台,跨部门获得地质灾害点、积水易发点的实时监控情况,提升防台防汛工作效率;为居民的求助信息匹配志愿服务,不仅解决了群众生活难题,还促进邻里互帮互助。

  “绿码,请通行!”前不久,住在浙江杭州上城区彭埠街道杨柳郡社区的业主们欣喜地发现,门禁经过升级,如今刷脸认证时还能提示健康码状态。社区工作人员介绍,门禁系统打通了健康码数据,如遇异常,后台第一时间便可收到预警,社区防疫再添新帮手。    

  如今在杭州,不少乡镇和街道都在积极探索与政务信息系统的数据资源实现共享,通过一次采集、多方利用,让数字化建设更好地服务于基层治理。

  数据打通共享

  破解停车难题

  “车子停到路边不仅一早就要挪开,还可能被贴罚单,但实在找不到车位呀。”提及往日的停车难问题,杭州拱墅区东新街道万家星城小区业主戚晓芳说。这不是个例,小区不少业主都有相同的困扰。

  “我们想过挺多办法,比如‘一户一车’限入、改造立体车库等,但难以达成一致。”万家星城社区党委书记章丽萍说。小区建于2011年,与固定车位数相比,小区汽车保有量逐年增加,目前存在200多个停车位缺口。

  前不久,戚晓芳的烦恼终于得到了解决。她乐呵呵地说,这多亏了错峰停车。

  所谓错峰停车,是小区附近几幢办公楼的地下停车场,在下班错峰闲时将车位租借给小区业主。“小区门口竖有引导牌,可实时更新空余车位。通过扫描二维码,进入线上停车业务平台就能轻松办理,包月包年都可以。”戚晓芳说,目前已经有150多名小区车主加入到错峰停车,“停车费比小区月租车位费用便宜,多走几步路就能解决往日难题,大家都觉得挺方便。”

  东新街道党工委书记王卉告诉记者,错峰停车看似简单,真正落实起来遇到的困难不少。比如,哪些车位可与居民共享,错峰车辆和其他车辆如何识别区分……这些问题的妥善解决,背后少不了东新街道的“数据仓”。

  “‘数据仓’是街道通过对接省、市、区3级‘一体化智能化公共数据平台’获取的近17亿条各部门政务数据资源,并按需筛选出治安执法类、市容市貌类、交通治理类等10大类72项数据。” 王卉说,如需数据可以直接获取,不必挨个部门沟通,更不需要自己重复采集。不仅如此,街道、社区采集到的数据还能通过“数据仓”回流至平台,共享给有需要的部门使用。

  有了海量数据,街道联通杭州“城市大脑”,利用“便捷泊车”应用,参考“停车指数”“泊位指数”两个技术指标,为居民找出了600个夜间空余车位。

  【专家点评】拱墅区东新街道依托公共数据平台,充分提升城市泊位资源效用。这让我们看到,科学技术和信息系统只有切实解决居民生活中的问题和烦恼,才能体现科技的人本属性、体现数据的价值。

  搭建数字平台

  助力防台防汛

  前不久,台风“烟花”登陆浙江。面对防台防汛压力,余杭区余杭街道溪塔村党委书记沈华伟说:“现在有‘千里眼’,党员干部和志愿者防台防汛工作的效率大大提升了。”

  沈华伟介绍,村里防台防汛压力向来不小。进村主干道上的永溪线铁路涵洞一直是个安全隐患。“往年如果遇到强降雨,这里因为地势低洼,总是积水很深,不知情的车辆涉水容易被困。”

  此前,村里要安排专员在涵洞边24小时轮值,费时费力。“村委5名办事员要负责全村6.3平方公里,人人都忙成了‘陀螺’。”今年用上“千里眼”,办事员只需坐在村办事大厅,就能远程掌握全村积水情况,方便得很。

  “千里眼”究竟是啥?余杭街道党工委副书记黄佩佩介绍,“千里眼”其实是街道打造的具备人工智能识别抓取画面功能、巡查半径达3公里的铁塔高空瞭望监控系统。利用“监控布点+视频巡逻”,可对辖区内地质灾害点、积水易发点等区域实时监控,在手机小程序或网页端上即可随时查看。“接下来,街道还将在易积水点安装水位自动监测设备,水位过高可自动预警,届时监控效率将再次提高。”

  村里能获得监控数据,还要得益于跨部门数据共享。沈华伟说,溪塔村通过将村级信息与当地公安、交警、电信等部门数据打通共享,搭建起“数智溪塔”乡村微脑平台。该平台在村庄交通治理、环境保护、乡村精细化管理、基层治理等多个方面发挥着积极的作用。

  “如果不打通数据,全靠村里出钱安装、维护摄像头,成本会很高。”在沈华伟看来,如今通过数据共享,许多村级事务被“搬上”了云端,以前需要多人才能干成的事,现在一个人就能完成。

  【专家点评】余杭区溪塔村通过资源共享搭建“数智溪塔”乡村微脑平台,通过水位检测仪、视频“千里眼”和远端“云巡查”等方式,改变了过去相对低效、重复、不及时的工作方式,让基层工作更加高效、便捷。这一实践在拓展基层管理手段和提升管理能力上,作出了颇有价值的探索。

  数据赋能服务

  促进邻里互助

  一个多月前,家住西湖区蒋村街道府苑新村的王大伯因老伴住院,自己一个人在家。王大伯的女儿王秀芝告诉记者,以前自己隔三差五就得回家看看,如今要在医院照顾母亲,两头只能顾一头,实在为难。加上前段时间台风来袭,王大伯一人在家,更是让她感到着急。

  一筹莫展之际,街道工作人员向她推荐了“时间银行”。依托“美丽西湖”APP中的“文明大脑”综合数字平台,只需在“时间银行”板块中发布求助信息,就会有社区志愿者接单服务。抱着试试看的想法,王秀芝在上面发布了帮忙照料父亲的互助信息。同住府苑新村的居民志愿者马军看到后,第一时间接下服务单。当晚,他便带着热气腾腾的饭菜敲开了王大伯的家门,并承诺将持续照料他。

  邻居的爱心服务让王大伯很惊喜,“‘时间银行’真不错,既解决了我的生活问题,还拉近了邻里关系。”王大伯不住地赞道。

  蒋村街道党工委书记严超介绍,“时间银行”推进了邻里间互帮互动。“以前大家参与志愿服务大多由社区组织,现在线上接单,更灵活方便。自今年4月上线以来,府苑社区就已有356名邻里志愿者参与完成1680余条服务清单。”他说,其背后依托的西湖区“文明大脑”综合数字平台,可汇集各级各部门关于医疗健康服务、健身体育服务、志愿服务等8方面共4万多个数据资源,能实时呈现各活动、服务的指标数据,还能接收到活动开展、群众反响、需求响应等反馈情况,实现了数据的互通共享。

  【专家点评】西湖区的基层治理新模式,使线上数字社区与线下现实社区联动起来,以数字为载体,以服务为润滑剂, 为爱心找到出口,实现了民生服务与文明实践的有机结合。

  (点评专家为浙江省城市建设管理协会理事长李圣权,记者窦瀚洋整理)