临朐县五井镇茹家庄村 筑“红色蜂巢” 强基层治理

　　临朐县五井镇茹家庄是全县最大的行政村，共有1650户6750人，邻里之间存在矛盾纠纷在所难免。如何妥善解决群众之间的矛盾纠纷、提升基层治理水平成为镇村两级需要解决的一个重要课题。为此，在五井镇党委、政府的领导下，茹家庄积极探索，以住户为基本单元，合理划分网格，全面推行“红色蜂巢”（即党组织为“红”、网格员为“蜂”、网格为“巢”、治理服务为“蜜”）服务管理机制，基层治理能力明显提升。

　　一是构筑“红色”蜂巢，兜尽民生实事。网格筑起“蜂巢”。茹家庄村以住户为单元，综合考虑人口数量、党员数量、居住区域等因素，将全村划分为16个基础网格，每个网格服务100户左右群众，将原有综治、民政、食品安全、社保、卫生等各类网格资源整合，实现多网合一，网格相连形成“蜂巢”架构。党建引领红色。强化党组织的引领作用，组建起坚强有力的党总支班子，将176名党员按照就近原则分别落户到16个网格，每个网格内的党员建立党小组；每个基础网格选任一名能力强、威信高的党员任网格员兼任党小组长。精细管理服务。建立“红色蜂巢”网格化治理服务工作制度和台账，制定村、网格处置事项权责清单，建立网格员、党员电子数据库，让群众知道自己在哪个网格，有事需要找哪个网格员，并公开监督电话，接受群众监督。日常困扰群众的卫生、道路拥堵、邻里纠纷等各类问题基本得到有效解决，实现“民生实事一网打尽、治理服务全面规范”。

　　二是汇聚多方力量，形成共治局面。坚持村党总支统筹协调，引导组织社会力量积极参与，形成综合治理格局，真正实现社会化治理。借力军民联调化解矛盾。针对村内退役军人较多实际，成立由15名退役军人、16名党员干部组成的军民联合调解小组，分5个网格义务开展矛盾调解，今年以来共开展调解51次，组织听证会3场，协助党支部开展重难点调解4次。借力群团组织服务民生。县妇联将茹家庄村作为工作联系点，组织村7名妇联成员包靠网格，在网格内开展推动美丽庭院、最美家庭等创建工作；县老干局指导村里老党员老干部组建书画协会，定期开展书画展，以先进文化引领全村平安和谐共建。借力乡贤人员推动共治。茹家庄村目前处级以上、高级职称等优秀在外人员达52人，村里2019年成立了村乡贤人才联谊会，数量较多的优秀在外人员既为全村党员群众树立了榜样，又发挥特长优势，在项目产业、资金扶持、矛盾化解、环境整治等方面发挥重要作用，成为推动全村各项工作顺利开展的重要力量。借力经济组织增收促稳。茹家庄村村大人口多，村党总支利用县重点骨干企业山水集团在村边优势，与公司签订合作协议，吸收村内剩余劳力人员成立劳务服务队，为企业开展建筑、绿化等服务项目，既增加了村民和集体收入，又通过强化对服务队员教育管理，村内原有闲散人员不良风气得到极大转变，消除了不稳定因素。

　　村民贺某树的西邻居王某某，经村委统一规划实施新房翻建，因一时未处理好下水道，导致生活污水顺流至门前的道路上，刺鼻气味扑面而来，造成邻里失合。网格员吴某军在例行巡查中发现后，把相邻户召集到一起共同商讨污水直排整改，将下水道及时接到村地下排污管道中，彻底解决了污水直排问题。贺某树逢人便说：“邻里纠纷网格里办，网格员办事真贴心”。

　　三是继承光荣传统，筑牢思想基石。茹家庄村注重发掘运用历史资源，加强对群众的教育，确保群众思想稳定。茹家庄村自革命战争年代就有拥军的光荣传统，1938年，八路军山东纵队第一支队就曾长期驻扎茹家庄村，1940年，中共临朐县委领导下的县抗日民主政府诞生在茹家庄村。茹家庄干部群众以这段历史为荣，将积淀下来的革命红色精神代代相传并不断发扬光大，形成了爱党爱国、勤劳友善、团结和睦、务实奋进的村风村训。为进一步筑牢思想基石，在村两委提议下，全体村民一致拥护，建成了全县少有的村史馆和八路军山东纵队第一支队纪念馆，让干部群众接受革命传统教育，为全村和谐稳定发展奠定精神基础。茹家庄村干部在革命传统精神的激励和影响下，在推进基层治理过程中，带头甘做勤劳的“蜜蜂”为群众“酿蜜”，自2019年开始，茹家庄村动员党员干部网格员,每人每月要为群众解决一件实实在在的困难、做一件实实在在的好事，党群干群关系进一步融洽。

　　茹家庄村从村两委干部到网格员，从身边的事关群众利益的每件小事做起，当好信访信息员、政策宣传员、发展参谋员、民生服务员、矛盾化解员，一项项民生事项在网格内解决，一起起矛盾纠纷在网格内得到化解，群众满意度不断提升。