稳住农业需唱好“两出戏”

作者：上海社会科学院副院长、研究员 张兆安

　　越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食品安全。当前，稳住农业关键在于两大“重头戏”。

　　第一个“重头戏”是抓好春耕生产，确保全年农业生产目标实现。

　　农业是国民经济的重要基础，农业生产具有鲜明的季节性特点。要在严格落实全国分区分级差异化防控措施的同时，采取积极有效的举措，迅速恢复农业生产秩序，保障农业生产全面展开。要像抓复工复产一样把春耕生产的各个环节抓牢、抓细、抓实，做到“五个确保”：

　　一要确保春播面积的落实。全国各地“一盘棋”，不管是主产区、产销平衡区，还是主销区，都不能因疫情影响而打折扣。

　　二要确保春耕生产目标的基本实现，以及后续各项农业生产目标的接续。这样，才能从生产规模上保障粮食和重要副食品安全。

　　三要确保春耕生产的各类农业生产资料供应充足和稳定，尤其要推动农资企业加快复工复产，打通农资供应堵点，推动各类为农服务机构复工。

　　四要确保满足春耕生产对农业劳动力的需求。要打通农民下田堵点，保障春耕生产投入。

　　五要确保解决制约春耕生产的其他一些突出问题。为此，尤为需要动态掌握信息，及时化解问题。在重要副食品生产方面，要确保蔬菜、畜禽蛋奶（尤其是生猪）能够保质保量地完成生产目标，防止出现大起大落。

　　第二个“重头戏”是抓好农产品产销对接，维护粮食和重要副食品的市场供应稳定，保障城乡居民的生活需要。

　　在农产品供应稳定方面，要保持供应量的基本稳定，尤其是各类“菜篮子”供应的基本稳定。同时，要保持重要农产品战略储备的基本稳定。储备物资动用了，应该及时补足。

　　此外，要保持农产品价格的基本稳定。今年1月份和2月份，CPI同比上涨了5.4%和5.2%。要采取积极的调控措施，保障粮食和重要农产品价格的基本稳定。

　　在农产品产销对接方面，关键要在农产品流通的两个环节上用劲：一是畅通运输环节，二是完善销售环节。建议继续加强农商对接，减少中间环节，多渠道解决农产品产销对接。此外，继续依法打击哄抬菜价、肉价等行为，保障市场供给。

　　这两出“重头戏”唱得好，还得抓好农业支撑体系建设。为此，要加大农业基础设施投入，加强高标准农田、农田水利、农业机械化等现代农业基础设施建设，进一步改变农业“靠天吃饭”的境况；加大农业科技注入，加快推广使用农业科技创新成果，提高农产品的产量和质量；加大农业组织化发展，充分发挥各类农业专业合作社、家庭农场、农业企业的龙头带动作用，同时大力培养新型农民和职业农民。