战略管理理念须紧跟时代脚步

　　有什么样的理念就有什么样的管理，有什么样的管理就有什么样的军队。战略管理作为军事管理的顶层，是推进以效能为核心、以精准为导向的军事管理革命的关键所在，要想突破旧思维、旧模式、旧格局，充分发挥政治优势、体制优势、政策优势，就必须树立科学正确的战略管理理念。

　　成本理念。过去，我们一些项目决策聚焦管理目标而较少考虑成本，很多项目先规划后论证，整体上缺乏成本意识。勤俭持家、量入为出，是中华民族的传统美德，也是战略管理应遵循的正确指导。为此，应牢固树立成本理念，算好经济账，把握好投入产出，挖掘每一个铜板的最大效能。战略管理培塑成本理念，需要在战略规划制订、军费预算编审、计划方案设计、项目论证评估等重要环节均树立成本意识，决策之前问问成本如何？效益如何？还有没有性价比更好的方案？将成本效益分析纳入管理必经环节，确保用最少的军费生产最多的战斗力，推动我军走上集约高效建设之路。

　　创新理念。一部人民军队的成长史，就是一部人民军队的创新史，新时代，加强战略管理更加需要创新，特别是思维创新、科技创新、管理创新。战略管理培塑创新理念，要在管理模式上实现创新，推动治军方式从依靠通知、命令抓工作模式向主要依靠规划计划抓工作模式转变，力求从战略层级提高效率、根治“五多”；在管理制度上实现创新，在政策制度改革中创新顶层制度设计，培育、鼓励创新精神，聚合新体制优势、释放各领域潜能，把需求生成系统、规划计划预算系统、评估系统、采办系统建设作为战略抓手，尽快补齐战略管理制度短板；在管理手段上实现创新，向企业学习、向地方政府学习，积极引入先进规划方法、科学预算手段、信息化评估系统，利用我军战略管理后发优势，早日摆脱长期跟跑状态，实现并跑乃至领跑。

　　系统理念。不谋全局者不足以谋一域。科学的决策来源于对大系统、大环境的全面深刻认识，而不是仅局限于对系统中某一要素的认识，这也是系统思维科学的核心要义。比如说，规划战斗机项目，就要连带考虑机场、飞行员、油料和弹药等配套因素。如果不了解战斗机整个大系统全要素，那么就无法知晓与战斗机本体有关的项目需求。同样，战斗机项目只是组成更大系统的一个要素，如果不熟悉整体情况，那么就无法精准且合理提出战斗机项目的需求。系统理念就是要明确考虑重大决策所有相关要素的具体情况，得到最优解。战略管理培塑系统理念，应站在战略管理全链路全领域，强化发展战略设计、需求生成与转化、战略规划编制、执行与评估等各阶段的系统联系，从系统角度考虑战略管理链路设计问题、链路对接问题、链路优化问题，运用系统方法促进每个子系统的专有职能与战略管理总体目标有机契合，确保整个系统处于最优状态。

　　法治理念。法规是战略管理的保障，制度是战略管理的依托，法规制度如果不严格执行或者选择性执行，那么法规制度就如同虚设，战略管理就会成为无源之水。战略管理培塑法治理念，一方面，应加强战略管理有关法规的刚性约束，一般事权和程序性工作交由流程或制度去约束，领导干部只保留例外管理权限，如重大决策、重大项目审批或重要人事任免等。只有树立法规权威，才能确保法规制度有效发挥作用。另一方面，应提高战略管理用权透明度。战略管理的项目决策、规则制定、流程设计、资源配置等过程要尽可能公开，逐步建立各类公示制度、群众监督制度，号召鼓励官兵广泛参与战略管理。