两会上谈央企改革 委员们透露了混改重要信息

　　  全国两会期间，国企改革的话题受到市场较多关注。其中，国企改革的关注热点包括做强做优做大国有资本、高质量发展、供给侧改革、兼并重组、混合所有制改革、试点深化等。

　　其中，记者采访了多位全国政协委员，包括中国铁路总公司原副总经理卢春房、国家开发投资集团（下称“国投”）董事长王会生、中国华能集团有限公司董事长曹培玺等，谈及了这些企业在国企改革方面的进展。

　　铁总公司制改革方案

　　已上报国务院

　　   卢春房3日在回答记者提问时表示，在十八个铁路局完成公司制改革之后，铁路总公司的公司制改革方案已经上报国务院。关于方案的思路和具体内容，他表示，“还不方便透露。”

　　谈及未来高铁的发展方向，卢春房表示，高铁将朝着三个方向发展： 一是更快的速度；二是智能高铁，目前铁路部门已经实现了网上售票、刷脸进站等服务环节的智能化，下一步在高铁建设、运营上会进一步提高智能化水平；三是建设绿色高铁，未来的高铁会更加节能、环保、高效。

　　2017年，全国铁路行业固定资产投资完成8010亿元。卢春房告诉记者，铁路投资一直保持在高位运行，预计整个“十三五”期间，这种高位运行的态势不会改变。

　　国投旗下混改企业已超80%

　　   王会生3日在政协经济组驻地北京会议中心接受记者采访时表示，国投的国有资本投资公司改革试点工作已取得了阶段性成果，将在重塑总部职能、分类授权、加强党建等方面继续探索。

　　混合所有制改革是国企改革的重要突破口。王会生表示，国投旗下混合所有制企业比例已经超过了80%，下一步将继续推动混改，注重形成股权上的制衡机制，调动各类资本主体的积极性，激发企业发展动力和活力。

　　国投是首批国有资本投资公司试点企业，在试点改革的过程中，国投试方向、试机制、试管理、试监督、强党建，建立起一套新的适应市场机制、体制机制和管理方法，通过下放权力、总部改革、职业经理人、建立大监督体系，各项改革工作得到了新的突破。

　　王会生此前在《人民日报》撰文分析，应把国有资本投资公司改革试点和国有企业布局调整、经营性国有资产统一监管、深化供给侧结构性改革结合起来，赋予改革试点企业资产优化重组、结构调整、产业培育等职能，更好发挥试点公司的平台作用。

　　东方电气混改

　　推动能源装备行业转型升级

　　   全国政协委员、东方电气集团董事长邹磊4日在政协经济组驻地北京会议中心接受记者采访时表示，东方电气将充分利用资本市场提升发展的质量，加快资产证券化。同时利用混合所有制的形式来发展新产业，促进能源装备行业转型升级。

　　邹磊告诉记者，必须通过改革提升发展质量、增强发展动力。关于东方电气今年改革的重点部署，邹磊表示，一是充分利用资本市场提升发展的质量，加快资产证券化。最近集团资产注入上市公司，证监会已经通过了，集团对上市公司的持股比例有了新的提升。

　　二是通过管理体制改革，实现管理的扁平化。

　　三是充分利用混合所有制的形式来发展新产业，促进能源装备行业转型升级，加大光伏产业的投入。比如东方环晟作为东方电气控股的一家混合所有制企业，发布了国内首个高效叠瓦组件产品，组件转换率高达19.6%，是全球转换率最高的P型组件之一，是面向未来的光伏先进技术领跑者。

　　中金珠宝混改

　　所有资金已全部到位

　　   全国政协委员、中国黄金集团董事长宋鑫4日在政协经济组驻地北京会议中心接受记者采访时表示，中国黄金集团黄金珠宝有限公司（下称“中金珠宝”）混合所有制改革试点工作进展非常顺利，所有资金已经全部到位，正在按照计划推进。

　　关于中国黄金集团层面的混改，宋鑫表示，会按照国资委的统一安排部署，目前还没有详细的计划。

　　中金珠宝入围了发改委第二批央企混改试点，混改方案已于去年年底得到了发改委正式批复，全面启动一系列混改事宜。

　　根据此前公布的混改方案，此次混改共引入中信证券、京东、兴业银行等在内的7家战略投资者，持股比例合计为24.52%；引入北京彩凤金鑫商贸中心（有限合伙）作为产业投资者，持股比例为9.81%；核心骨干员工（包括管理层）以合伙平台的方式，持股比例为6.00%。

　　当前的国资改革明确，要深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。

　　宋鑫告诉记者，在做大做强国有资本方面，中国黄金将从两方面加强部署，一是进一步提升资源质量，提高资源占有率；二是要狠抓科技创新，实现全产业链的创新，同时要在本企业内部培养自己的专家。

　　防范和化解重大风险是未来三年要打赢的三大攻坚战之一。谈到去杠杆，宋鑫表示，积极推动市场化债转股，加大风控和还贷的意识，要把有限资金放在高质量发展上。

　　中国电子

  新报批2家军工企业试点员工持股

　　   全国政协委员、中国电子信息产业集团（下称“中国电子”）董事长芮晓武4日在政协经济组驻地北京会议中心回答记者提问时说，中国电子旗下试点员工持股的企业已经达到60家。

　　“今年新报批了2家军工企业试点员工持股，目前还在等待批复。”芮晓武说。

　　作为国内最大的国有综合性信息技术企业，中国电子旗下混改企业占比达八成。谈及未来的目标，芮晓武表示，会进一步推进混改，将来混改企业占比会达到90%以上。

　　芮晓武表示，中国电子在传统企业建立股权激励机制，同时针对新设企业引进行业高端人才实施混改，在资源导入和体制转型上“既混又合”，实现结构性调整和市场化转型的目的。

　　“我们是‘国民共进’，和民营企业合作得非常好，很多民营企业家到我们这里来当主要负责人。”芮晓武说，国企带动民企一起提升、一起发展。在混合所有中积极学习借鉴非公有制企业的长处，努力以央企的实力加上民企的活力，增强竞争力。

　　华能集团已在二级企业试点员工持股

　　   曹培玺4日接受记者采访时表示，华能集团已经在二级企业试点员工持股，混合所有制改革有序推进。

　　谈及企业防风险，曹培玺表示，一是要利用好国家的政策；二是调整投资方式，降低杠杆率；三是通过提质增效来提高企业的竞争力，降低负债率。

　　谈及电力行业的重组，曹培玺表示，“还没有这方面的考虑。”

　　按照国务院国资委的要求，要力争在包括集团层面的混改上有所突破，电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域混改应迈出实质性的步伐。电力领域被放在混改七大领域的首位，显示出电力改革的重要性。

　　华能集团在2018年工作会议中提到，今年着力深化改革，加快完善中国特色现代国有企业制度，加强和完善董事会建设，发展混合所有制经济，深化股权多元化改革，深化三项制度改革，以高标准引领和倒逼三大变革。