中共十九大为世界减贫提供“中国启示”

　作为人类社会的“公敌”，贫困可以被消除么？

　　面对这一历史难题，正在召开的中共十九大给出了答案——确保到2020年，中国现行标准下农村贫困人口实现脱贫。

　　消除贫困的“中国力量”

　　十九大报告中以“坚决打赢脱贫攻坚战”的决心再次立下承诺，并要求“做到脱真贫、真脱贫”。截至2016年底，中国还有4335万农村贫困人口。

　　“到2020年消灭绝对贫困，十九大报告重申这一指向全面小康的目标，其信心源于十八大以来中国的‘减贫成绩单’。”中共中央党校教授戴焰军对中新社记者说。

　　据十九大报告披露，过去五年，中国脱贫攻坚战取得决定性进展，六千多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从10.2%下降到4%以下。

　　“5年年均减贫1300万人，相当于一个欧洲中等国家的人口规模，创造了世界减贫史上的奇迹。”中国国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡指出，中国为全球减贫事业作出重大贡献。

　　精准扶贫的“中国方略”

　　丁一凡指出，中国在大幅减少贫困人口的同时，还形成了全球减贫事业可借鉴的“中国方案”，其中包括十九大报告中提到的“注重扶贫同扶志、扶智相结合”“坚持精准扶贫、精准脱贫”等。

　　作为扶贫理念的重大创新，“精准扶贫”由习近平于2013年11月在中国湖南省花垣县十八洞村首次提出，主要解决扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退等四个问题。

　　中国精准扶贫成就曾获联合国秘书长古特雷斯高度评价，他在致2017减贫与发展高层论坛贺信中指出，“精准减贫方略是帮助最贫困人口、实现《2030年可持续发展议程》宏伟目标的唯一途径。中国已实现数亿人脱贫，中国的经验可以为其他发展中国家提供有益借鉴。”

　　全球减贫的“中国启示”

　　结合中共十九大报告和中国脱贫攻坚经验，受访专家认为，这对世界减贫具有三重启示。

　　启示之一为，选择一条适合自己国情的道路。丁一凡分析称，中国选择的是中国特色社会主义道路，目标是消除贫困，走向共同富裕，而中共领导的政治制度的特殊优势就在于，能把任务落实到基层，彻底根除贫困。这是中国之所以能取得举世瞩目减贫成就的根本保证。

　　启示之二为，把发展基点放在“以人民为中心”。戴焰军说，中共始终把实现全体人民共同富裕作为使命，注重将发展成果与民众共享，这就形成了强大的合力。

　　启示之三为，处理好改革开放与独立自主的关系。戴焰军指出，中国在推进改革开放中，既不闭关锁国，亦不盲目照搬别国经验，这使中国经济社会迅速发展，进而为脱贫奠定坚实基础。

　　人类脱贫的“中国信心”

　　中国的减贫屡获“点赞”。世界银行行长金墉曾表示，“过去五年中国的减贫成就是人类历史上最伟大的事件之一”。

　　金墉之所以这么说，是因为世界极端贫困人口从40%下降至现在的10%，主要贡献来自中国。中国改革开放30多年来，已有7亿多人脱离贫困。

　　然而放眼世界，贫困依旧是严重困扰当代世界发展的难题。目前，全球仍有7亿人生活在极端贫困中。

　　“人类社会如何消除贫困，中国的经验不一定放之四海而皆准，但中国的成功至少提振了人类战胜贫困的信心。中国消除贫困的做法会给人们提供另一种发展的思路。”丁一凡说。

　　丁一凡认为，“中国信心”的背后，亦有着坚实的现实支撑，譬如中国不断加大南南合作支持力度、力推惠及世界的“一带一路”建设等，这也是十九大报告中“推动构建人类命运共同体”的应有之义。