吉林省出台31条重要举措推动全省营商环境持续向好

新闻发布会现场

　　近日，吉林省政府新闻办召开新闻发布会。省政务服务和数字化建设管理局新闻发言人介绍《吉林省持续优化营商环境2026年重点行动方案》有关情况。

　　新闻发言人表示，营商环境是企业生存发展的土壤。去年2月，习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时强调，要“积极融入全国统一大市场建设，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，建设更高水平开放型经济新体制”，这为吉林省优化营商环境指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　吉林省委、省政府高度重视营商环境工作，以改革精神迭代升级营商环境举措，接续实施重点行动，推动全省营商环境持续向好。2026年是“十五五”规划的开局之年，《行动方案》作为省政府办公厅1号文件印发实施，为全省营商环境建设划定了清晰路径、明确了主攻方向，对稳定市场预期、提振发展信心、激发市场活力具有重要的引领作用。

　　《行动方案》紧紧围绕经营主体全生命周期服务需求，以提升政府部门行政效能为核心，统筹推进市场、政务、要素、信用、开放、产业、法治七个环境建设，系统部署了31项重点举措。

　　一是构建公平可预期的市场环境。聚焦企业准入、准营、迁移、退出全流程，持续简化审批环节、破除各类隐性壁垒，整治市场准入不公平、限制竞争等突出问题，保障各类经营主体权利平等、机会平等，夯实市场经济健康发展的制度基础。

　　二是构建便捷高效的政务环境。纵深推进“一网通办”“不见面审批”，深化“高效办成一件事”改革，破解审批环节多、企业办事“多头跑”等问题，提供智能化、集成化、增值化服务，推动政务服务从“能办”到“好办、易办、快办”转变，提升经营主体的获得感和满意度。

　　三是构建精准适配的要素环境。聚焦土地、资金、人才、数据等关键生产要素，优化要素供给模式、提升资源配置效率，靶向破解企业融资难、用地难、用工难等问题，强化重大项目与重点产业要素保障，让优质项目引得来、留得住、发展好。

　　四是构建诚信守诺的信用环境。突出政府诚信履约，深化“信用代证”改革，健全信用修复、联合奖惩机制，以政务诚信引领社会诚信，让守信者一路畅通、失信者处处受限。

　　五是构建活力迸发的开放环境。对接高水平对外开放部署，完善外商投资“一站式”服务体系，加快推进智慧口岸建设，推动互市贸易提质增效，不断拓展吉林开放合作新空间。

　　六是构建健康可持续的产业环境。《行动方案》首次将产业环境单列部署，紧扣“十五五”现代化产业体系建设目标，推动营商环境与重点产业深度融合，做强做优人参、粮食等优势产业，促进产业链上下游协同配套，为经营主体厚植成长沃土。

　　七是构建公正透明的法治环境。贯彻落实《吉林省优化营商环境条例》，加强知识产权保护，规范涉企行政执法，着力解决企业维权难、执法不规范等问题，让各类经营主体放心投资、安心发展。

　　《行动方案》具有以下特点。第一，聚焦对标改革，重塑规制流程提升效能。以高频事项为切入点，对标全国最优标准、最短时限、最简材料的前沿值水平，大力推进流程再造、环节精简、时限与材料压减，推动审批服务提质提速提效。第二，坚持产业引领，打造产业化营商环境。指导各地围绕汽车制造、医药、冰雪旅游等重点产业布局精准施策，推动政策供给与产业需求同频共振，提升产业竞争优势。第三，突出数字赋能，推进小切口破题。紧扣数字吉林建设，聚焦企业群众急难愁盼，打通各级办事系统，深度融合“吉事办”，扩大集成服务覆盖面，以数字化手段降低制度性交易成本。

　　优化营商环境是一项长期系统工程，须久久为功。下一步，全省将以《行动方案》为抓手，会同各地各部门凝聚工作合力，紧盯政策落地堵点难点，强化跟踪问效、闭环管理，确保各项改革举措不折不扣落到实处、见到实效。