铜川王益红旗街派出所：“六共”警务联动 共筑红旗“大平安”

　　近年来，在基层治理实践中，铜川市公安局王益分局红旗街派出所牢固树立“派出所主防”理念，以派出所提档升级“百千工程”为抓手，大胆探索、创新实践、勇立潮头，构建“六共”警务联动机制，释放主防活力，在警社共治中书写“警民携手共创平安”大文章，红旗辖区治安大局持续平稳向好，人民群众“幸福指数”不断攀升，打造基层治理平安红旗新“枫”景。该所被公安部命名为“一级公安派出所”，2019年被评为陕西省“枫桥式公安派出所”，2022年荣获“全国优秀公安基层单位”。

　　“主动警务”更体系更多元

　　红旗街派出所地处铜川市王益区政治、经济、文化、商贸中心，所辖户籍人口3．8万余人、常住人口5．8万余人，单位、医院、行业场所等聚集，社会治安形势较为复杂，承担着王益区最为繁重的治理任务。2024年2月，陕西省公安厅部署开展派出所提档升级“百千工程”，该所作为全省第一批公安派出所进行示范创建，“派出所主防”任务既是机遇更是挑战。

　　在铜川市公安局王益分局，正如其名，红旗街派出所确是一面红色“旗帜”，红旗平安则全区平安。该所知重负重，积极争取党委政府和社会各界力量的支持，全力推进基层警务建设和市域社会治理，着力构建“党政领导、公安主导、部门联动、社会参与”的基层治理大格局，形成强有力的牵引和支撑，让基层治理体系更畅通、效能更优化。2023年以来，全省公安机关推行派出所所长进镇办党委班子、社区民警进村（社）“两委”班子工作，该所在全市率先完成此项工作，所长赵冬冬在红旗街道党委任党委委员，4名社区民警在各自所辖社区兼任党委委员，实现基层事务共管共治，畅通衔接、打通壁垒。

　　防什么？谁来防？怎么防？面对这一难点问题，红旗街派出所给出了自己的答案：建立“三张防范清单”“四支队伍”“五化机制”，落实“三、四、五”警务模式，划出了“派出所主防”的“最优解”。对于“防”，该所也在积极探索新路径，彻底改变了单打独斗局面，打出了所办合力“组合拳”，创新推出“六共”警务联动机制，大大提升警务效能和治理效能，在化解矛盾纠纷、防范安全隐患等工作中迸发新光芒。

　　“六共”警务联动解锁基层治理新“密钥”

　　近日，辖区群众张某和李某一同来到红旗街派出所，将一面印有“尽职尽责执法如山　警民携手共建平安”的锦旗送到该所民警手中。原来，张某和李某是多年的老邻居，近期因张某在公共区域堆放杂物，影响通行，两家多次沟通无果，关系越闹越僵。该所社区民警余睿卓在工作中了解到这一情况后，多次前往两家协调劝解，最终双方理性平和解决了纷争，化解了矛盾。该所建立社区与社区民警之间的联动协作机制，将社区民警整合纳入社区人民调解队伍，发挥民警威慑力强、知法懂法的行业优势，以现场处置、分流调处的方式，及时调解辖区内的涉法涉诉、治安纠纷等疑难问题，实现矛盾纠纷共调。

　　警网人员共助、管理平台共用、社情民意共享、重点人员共管、矛盾纠纷共调、风险隐患共治，红旗街派出所强化与红旗街道办力量整合、数据融合、资源聚合、业务配合，创新“六共”警务联动模式，延伸警务工作触角，主动融入治理大局，壮大平安建设力量，多措并举精准防风险、保安全、护稳定，让人民群众“看得见”的平安触手可及。

　　“现在，我们和社区民警配合更加紧密，只要社区有任何突发情况、矛盾纠纷、安全隐患，我们就会和民警互相‘通气’，一起处置，社区更加平安稳定了。”红旗社区副主任张珊说。红旗街道办实行矛盾纠纷和风险隐患日排查、日上报、日研判机制，网格员摸排的各类信息，在上报街道办的同时，同步报送派出所，进一步畅通信息渠道、拓展信息来源，共同研判化解，确保安全隐患预防在先、处置在早。今年以来，该所与街道办共享信息，成功化解各类矛盾纠纷200余起，处置安全隐患70余个。

　　红旗街派出所将街道86名专职网格员全部纳入警务团队，发挥志愿者、楼栋长、党员中心户等积极作用，协助开展人口信息摸排、人口管理、治安联防等工作，有效补充了派出所警力，将综合治理触角延伸到末端。同时，街道网格化管理平台、党领共治可视化平台、网格沙盘平台、服务公众号等智慧管理平台由街道办、社区、派出所共同管理使用，实现信息一次摸排、多处使用，不断提高服务精准度。

　　工作中，针对易肇事肇祸精神病人、吸毒人员等重点，每人分别由社区工作人员、网格员、社区民警共同包抓，充分发挥社区人熟、地熟、情况熟，信息灵的优势，做好化解走访，实现齐抓共管。将派出所及社区民警作为街道办应急处突的重要力量，实行“社区呼叫＋民警报到”的工作机制，在转移避险、抢险救灾、隐患处置、安全排查等急难险重工作中充分发挥重要作用，协助街道办和社区做好应急处置工作。

　　今年防汛期间，红旗街道办川口社区在防抢撤工作中，遇到老虎沟风险区一户群众不愿撤离，社区工作人员多次劝解无果，雨情紧急，遂“呼叫”社区民警帮助。民警第一时间前往劝导，向群众科普防汛知识，讲解预防洪灾的紧迫性和必要性，群众听后同意撤离住处，保障了安全。像这样事例还有很多，两年来，辖区有效避免了可预防灾害事故的发生。

　　延伸“触角”将警社共治落到“末梢”

　　在落实“六共”警务联动机制中，红旗街派出所不断延伸警务联动的工作“触角”，以所办联动为牵引，以所社共管为抓手，以社区警务为圆心，围绕防、管、控、宣、建为目标，不断探索发挥“六共”警务联动机制最大效能的新载体、新路径，推出社区警校、社区民警数字名片等新亮点，强化与更多社会力量联动，群策群力、群防群治，把警社共治切实落实到“末梢”。

　　4月22日，红旗街派出所与红旗社区联合成立的“红旗社区警校”正式开班，辖区各小区居民、行业场所工作人员等40余人参加了包括反诈防骗、反邪教、矛盾纠纷化解等内容的培训。这是铜川市第一家“社区警校”，迅速受到社会各界广泛关注，在王益区各社区进行推广，目前该所4个社区全覆盖建成社区警校，开课16堂，受教育群众500余人。

　　红旗街派出所所长赵冬冬称：“我们联合社区规划设置实用、实效、实战的专题课程，常态化开展保安员安全培训、行业场所从业人员实名制登记业务培训等，既方便大家掌握行业相关安全知识技能，又提高了群防群治水平。”

　　​“社区警校”通过开设“社区警务课堂”，开展集中授课、送教上门、实践活动等，对社区居民和群防群治力量分批次开展系列专题培训，发挥着义警发动、宣传教育、技能培训和警务协商等功能，积极探索建立全新的警社联防联动机制，紧紧围绕加强基层组织、基础建设、基本能力提升的整体思路，不断深化基层基础治理，打造治理共同体前沿阵地，有力夯实“平安红旗”建设根基，为辖区经济发展和群众安居乐业保驾护航。

　　同时，红旗街派出所还强化与群众的交流互动，发挥“指尖”警务效能，推广“社区民警数字互动名片”，在社区、行业场所、群众常聚集部位等处张贴社区民警数字名片微信二维码，群众可扫描进入与民警在线交流，了解工作动态，线上公示民警电话，开展普法宣传，了解办事指南，最大限度回应群众需求，掌握社情民意，发动群众共创，从源头防范化解安全风险。