新疆：创新供给 做资金融通的“推动者”

　　进入北京大学MBA教程、入选中国海外投资年会（2012）十佳经典案例……新疆华凌工贸（集团）有限公司收购格鲁吉亚巴塞斯银行的案例，一度在国内外引起诸多关注。

　　如今十年过去，这家银行资产增长20.1倍，贷款增长29.1倍。“国家开发银行和中国进出口银行支持我们收购了巴塞斯银行，我们又通过这家银行支持两国客商经贸往来。”华凌集团总经理张军说。

　　资金融通是共建“一带一路”的重要支撑。近年来，新疆在大力发展地方金融机构的同时，积极引进各类全国性金融机构和外资金融机构在疆设立分支机构，并不断创新投融资模式，持续提升服务质效，为共建“一带一路”提供金融支持。

　　瞄准重点领域 提升服务质效

　　每日迎着升起的朝阳，商户们云集于华凌商贸城。一家家门店开业了、一位位顾客来了，繁忙的一天由此开启。

　　如今，华凌集团经营的华凌市场已成为西北最大的物流集散市场。“2013年以来，华凌集团迈入国际化发展快车道，金融机构的支持也在加速，我们的贷款余额近三年增长了约80%。”张军说。

　　正如张军所感受到的那样，十年来，新疆金融业紧抓共建“一带一路”重大历史机遇，聚焦新疆“一港、两区、五大中心、口岸经济带”，加大支持和保障力度。截至今年8月末，银行机构支持“一港、两区、五大中心”表内外融资余额3639.8亿元，较2020年末增长49.32%。

　　此外，新疆金融业还深化对外经贸交流，支持各类企业特别是新疆企业“走出去”。截至今年8月末，银行机构支持161家企业与共建“一带一路”国家开展贸易或承揽工程，融资余额达611.48亿元，较2015年末增长22.73%。

　　“如果说贷款是借鸡下蛋的话，保险则起到了兜底保障作用。”国家金融监督管理总局新疆监管局相关处室负责人史小平说。

　　近十年来，中国出口信用保险公司新疆分公司为特变电工股份有限公司在安哥拉、赞比亚等国家的输变电项目提供保险服务，支持金额达28亿美元，为其中承保的2个项目赔付7500余万美元。

　　“中国信保累计为我们29个境外项目提供保险支持，帮助化解国际业务风险。在中国信保的支持下，我们发展成为世界能源行业的骨干企业。”特变电工副总裁胡南说。

　　截至6月末，出口信用保险为新疆企业“走出去”提供风险保障96.01亿元。新疆保险业还不断加大保险资金在疆投资力度。截至6月末，保险资金投资余额1028.34亿元，较上年末增加83.46亿元。

　　此外，截至8月末，保险机构为“一港、两区、五大中心”提供风险保障资金8318.1亿元。

　　完善组织体系 给予资源倾斜

　　9月20日，新疆银行喀什分行开业。“未来五年我们拟向喀什地区提供260亿元融资支持。”新疆银行党委书记、董事长秦全晋说。

　　自2016年底成立以来，新疆银行已在全疆设立机构网点35家，覆盖7个地州市。

　　除了积极发展地方金融机构，这十年，新疆积极引进各类全国性金融机构和外资金融机构在疆设立分支机构。

　　——国家开发银行相继设立伊犁分行和喀什分行；中国进出口银行设立喀什分行；巴基斯坦哈比银行设立乌鲁木齐分行；宁波鄞州农村商业银行、天津银行作为主发起行分别在新疆批量发起设立11家、5家村镇银行。

　　——中石油在新疆设立专属财产保险股份有限公司；新疆前海联合财产保险股份有限公司设立；中国出口信用保险公司新疆分公司成立。

　　——东兴证券、海通证券、国泰君安证券、华龙证券等4家证券公司在新疆新设4家证券分公司；沪深北交易所相继在新疆设立服务基地。

　　“截至6月末，辖区银行机构和保险机构数量较2013年末分别增长4.95%、18.47%，形成了多层次、广覆盖、功能互补的金融组织体系。”史小平说。

　　在引进增加金融机构的同时，国家金融监督管理总局新疆监管局成立“新疆银行业保险业推进丝绸之路经济带核心区建设工作领导小组”，加大了统筹协调力度。

　　此外，根据自治区对核心区工作部署，在国家金融业统一统计制度之外，国家金融监督管理总局新疆监管局建立了银行保险机构支持核心区建设统计制度。

　　“我们要求金融机构按月度或者季度进行手工填写，并定期通报，引导金融机构对重点领域及重点项目加大支持力度。”史小平说。

　　各银行保险机构积极向其总行（总公司）在信贷资源配置、授权权限管理、资本管理改革、费率优惠等方面争取差异化的助疆发展政策。

　　拿进出口银行来说，该行在制定授信政策时给予新疆分行特殊考虑，提升新疆优势产业授信限额近50%。

　　创新金融供给 破解融通难题

　　在支持“一带一路”建设过程中，新疆金融业创新了众多资金融通模式。

　　保单融资增信模式就是中国信保新疆分公司与银行机构创新推出的融资模式之一。“当出口企业抵押、担保能力不足时，以应收账款的权益为基础，通过投保信用保险为其融资增信，并将赔款权益转让给融资银行，银行以此向企业提供信用贷款。”中国信保新疆分公司业务管理处处长助理刘颖斌说。

　　9月份以来，通过中国信保新疆分公司的保单作为增信措施，新疆达美源贸易有限公司获得融资2000万元，支持番茄酱出口约2500余吨。

　　“保单起到了很好的增信作用，破解了民营企业融资难的问题，提升了企业资金周转效率，增大了出口量。”新疆达美源贸易有限公司业务主管王毛毛说。

　　此外，新疆金融机构创新知识产权质押融资模式，截至6月末，发放知识产权质押融资信贷余额9.72亿元。

　　在结算方面，自2021年4月新疆银行业开展优质企业跨境人民币结算便利化试点以来，越来越多的新疆涉外企业选择使用人民币进行跨境结算。截至今年9月末，新疆已经与122个国家和地区开展了人民币跨境收付业务。

　　拿中国农业银行新疆分行来说，该行已经与19家境外银行建立了本外币直接清算关系，实现了中亚五国全覆盖。

　　“这就意味着，如果新疆企业与中亚五国企业发生贸易往来，就可以避开美元、日元等第三国货币，而直接选择人民币或者中亚国家本国货币进行结算，既可以规避汇率风险，也可以提高效率，资金当天就可以到账。”中国农业银行新疆分行国际业务部总经理张恒瑜说。

　　围绕新市民保险保障需求，今年上半年新疆保险机构推广研发保险产品107个，为4104个企业以及9.54万人次提供保险保障357.37亿元，赔付支出2057万元。

　　“融资模式创新破解了融资难题，促进货币流通，加速了商贸交流，支持了产业发展。”史小平说。（王永飞）

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