2020年山东乡村游消费3600亿 吸纳200万人就业

　　《山东省乡村旅游提档升级工作方案》日前出台。在6月14日上午举行的新闻发布会上，山东省旅游发展委员会副主任孙树娥介绍，到2020年，全省乡村旅游消费将达到3600亿元，年均增幅比全省社会消费总额高5个百分点，直接和间接吸纳200万农民就业。

　　“十三五”末打造100个旅游小镇

　　到“十三五”末,我省将初步打造8个乡村旅游连绵带、100个乡村旅游集群片区、300个乡村旅游园区和100个旅游小镇，建成一批精品酒店、精品民宿、精品节庆活动，把我省打造成为国内领先、国际知名的乡村休闲度假旅游目的地。

　　其中，借鉴西班牙等乡村旅游发达国家“以利用促保护”的办法，我省将加大对古村落、古街区、古民居等的保护利用，推出一批古村落度假村、古民居精品民宿。依托非物质文化遗产资源，培育一批陶瓷琉璃村、木版年画村、刺绣剪纸村、传统民俗表演村、手工艺制作村等“非遗”村落。

　　重点打造60个国家级精品园区。比如，联合住房城乡建设部门以旅游类小镇为基础，创建20个达到国家级特色景观旅游名镇标准或国家5A级景区标准的精品旅游小镇。2017年每个县至少建成一处游客综合服务中心，规模较大的乡村旅游点要有咨询中心，免费提供旅游地图、产品信息等资料。

　　到2018年年底前，成方连片地区乡村旅游厕所要达到国家三星级标准;获得省级以上称谓的乡村旅游镇、村、点要实现移动数据网络、电子讲解等功能覆盖。

　　5A级旅游小镇奖500万

　　在资金支持政策上，近5年来，山东从财政资金中共列支7.9亿元，用于乡村旅游特色村、传统古村落开发与保护、旅游新业态等项目的奖补，以及对乡村旅游从业人员的培训，每年都有一批村庄得到30至100万元不等的资金支持。

　　根据方案，我省加大了对重点项目奖励支持的力度，对连片开发5个村以上的集群片区，给予300-600万元不等的奖励;对达到5A级景区标准的精品旅游小镇给予500万元的奖补。

　　此外，2016年，在省旅游发展委、省发改委、省财政厅、省国土资源厅、省地方税务局5部门联合印发的《关于加快山东省饭店业发展的意见》中指出，将发展一批规范化精品民宿。在2017—2020年，对符合精品民宿规范标准的新建和改造提升的乡村民宿、城市民宿，达到15个床位以上的，每个床位一次性补贴3000元。

　　“迁村民”的开发模式不宜太多

　　为了避免乡村旅游发展的同质化、低端化，未来几年，我省将重点打造一批旅游特色小镇以及高端精品民宿和高端乡村酒店。“山东乡村旅游全省均衡发展，但也导致缺少打头阵的特色品牌。”省旅游发展委员会产业促进处处长季将介绍，《方案》对此作了全面的部署，将打造100个休闲体验、绘画写生、慢村慢镇等不同类型的集群片区，以此带动品牌建设。同时，从7005个贫困识别村中挑选400个乡村旅游资源丰富、交通区位优势明显、干群发展愿望强烈的村庄打造乡村旅游特色村，以乡村旅游的收入来带动贫困户、贫困人口增收脱贫。

　　“不知从何时起，我省乡村旅游开发出现一种不太正常的现象，有的投资商、开发商在打造乡村旅游点的时候，喜欢把村民迁出去，然后再让他们回来从事旅游接待和商品售卖，农民是受益了，但不是最大的受益者。”季将认为，把农民迁出去打造乡村旅游点是一种开发模式，但这种模式不宜太多。对此，《方案》中专门把“坚持保护农民主体地位”作为乡村旅游开发的基本原则之一。引导各地正确处理农民主体与市场化发展的关系，通过发展乡村旅游，让农民成为乡村旅游接待的主体、管理的主体和利益分配的主体。

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　　据统计，2016年，全省实现乡村旅游接待人数3.97亿人次，超过全省旅游接待总数(7.1亿人次)的二分之一;乡村旅游收入2200亿元，超过全省旅游收入(8030亿元)的四分之一。尤其值得一提的是，全省3200多个乡村旅游点，已全部入驻八喜旅游网电商平台，乡村旅游点的民宿、农产品等实现了网上售卖和网上支付，也就是实现了“乡村旅游+互联网”。

　　截至目前，全省规模化开展乡村旅游的村庄3200多个，乡村旅游经营业户6.4万户，吸纳安置就业33万人，建成旅游强乡镇527个、特色村1180个、星级农家乐4063个、精品采摘园921个、开心农场168个。61个村被国家旅游局命名为“中国乡村旅游模范村”，全国第一。